建筑业的“华章”

会计制度“牵引”企业自强

“会计制度重新完善，所有的建筑类企业同时进行，这就是我眼中的营改增。”宣城祥龙集团会计张军告诉记者，5月1日起，无论哪类建筑企业，没有完善的会计制度，就不会再有上游企业与之合作，更没有消费对象敢与之预约订单。

据了解，“营改增”之后，建筑行业面临的税收管理是建立在会计制度之上的，即年应税销售额未超过规定标准的纳税人，如会计核算健全且能够提供准确税务资料的，才可向税务机关办理资格登记而成为一般纳税人。其中会计核算健全，指能够按照国家统一的会计制度规定设置簿，并根据合法有效凭证核算。

“倒逼所有建筑类企业，必须走上现代企业管理之路，在公开明细账目的前提下，让企业由内而外地完善各项机制变革。”宣城建筑业人士杨文华表示，无论建筑材料供应商，还是承建商，或转包企业，在商品增值部分逐层抵扣的大环境下，必须修内功而自强，成为真正的市场主体。

新税制“庇佑”守法主体

记者从市国税局了解到，建筑业范围宽泛，派生出的就业岗位众多，对本地市场经济影响较大，更对本地新一轮城市化进程及社会民生意味深远。

根据《销售服务、无形或者不动产注释》的规定，建筑服务被定义为：建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰、线路、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动。在宣城市，被具体划分为五大类型：工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务及其他相关服务。

“偷税漏税的漏洞，被环环抵扣的税制所阻隔，这相当于，用公平公正支撑起庞大的宣城建筑业市场。”杨文华表示，很多下游材料供应商，以及合作分包挂靠商，之前可以通过会计账目或其他层面“暗箱操作”，偷漏相当的营业税金，然后再将偷漏税金的收入，转嫁到产品价格上去，用低廉的价格优势挤兑竞争对手，常年恶性循环，致使合法纳税企业要么退出市场，要么通过压低成本制造低端产品，挣扎在唯利润空间是瞻的囧境之中。

“给力”全行业优化配置

“市场公平，催生宣城建筑行业加速升级，同时形成错位发展的合理布局。”据业内人士吴宇宇介绍，在增值税中，不动产是可以被进项抵扣的，也就是说，前期各类生产设施和企业建设的用工成本，完全不在税收范围之内，进而促使企业强化硬件设施，并做好信息化、智能化等软件配套设施，以便用物美价廉的产品，赢得市场信任。

“而错位发展，会让宣城建筑业分工更为明细精深。”张军表示，营改增之后，大型企业在加软硬件投入的态势下，必然转向更精更深更高端的发展方向，因为增值价值越多其规模化生产优势越明显，同时中小企业必须向提升性价比等特色化的路子上靠，“今后，宣城建筑行业会逐渐形成高低搭配、明细分工的科学配置。”

据了解，建筑服务适用的税率为11%，而小规模纳税人提供建筑服务的税率为3%，但小规模纳税人只能适用增值税征收率，其进项税额不可以像一般纳税人那样被抵扣。从某种程度上激励着建筑业下游的众多合作供应商，立志通过技术创新的途径，提升产品的价值增值部分。

非法转包或挂靠被“叫停”

“更安全才是营改增的最大效应。”据承包工程多年的吴为新介绍，他在江浙沪打拼多年，只要听说建筑质量问题，肯定是层层分包、非法挂靠造成的，“而营改增之后，这些不规范行为将不复存在。”

“因为既要有完善的会计制度，还要能够出具增值税发票，才会有上游建筑企业与之合作。”杨文华表示，在新税制环环抵扣的效应下，曾经名目繁多且良莠不齐的承包商们，要么改造成正规建筑类企业，要么解散或散伙，否则无任何生意可接。

记者从市国税局了解到，建筑企业（单位）以承包、承租、挂靠方式经营的，其承包人、承租人、挂靠人，要么以发包、出租、被挂靠人的名义对外经营，并由发包人承担相关法律责任，由发包人为纳税人；要么以承包人为纳税人，进而承担相关责任。

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