宣城市区“一环”诞生记

梅溪路宛陵东路宛陵西路“一环”闭环后，对北门改造起着重要促进作用。

2018年9月19日，宣城市区宛陵东路正式通车。至此，全长约8.4公里的宣城市区交通“一环”完成闭环。

“一环”的诞生，有效地优化了老城区交通环境，也极大地改善了市区的整体交通状况。这背后，是众多市民的殷切期待，更是宣城市多部门、多工种、多技术的通力协作、密切配合。

如今，市区“一环”已经通畅运行近3个月。连日来，记者前往相关部门进行采访，了解“一环”诞生背后的点滴故事。

话便捷

拥堵减少畅通无阻

11月13日下午4时半，记者从宣城日报社公交站台打了辆出租车，前往市区敬亭湖宾馆。

要是在以往，出租车要从城区的交通主干道——鳌峰东路穿行，再接梅溪路，进而转入昭亭路，最后转入水阳江北大道，随即到达目的地。抑或者：驱车直行掉头后转入梅溪路，再转入昭亭路，最终也转入水阳江北大道，然后便到达了目的地。

“这两种路线，要么需要走回头路，要么就是交通特别拥堵，总之，开起来都不怎么顺畅。”出租车司机王磊有些担忧地告诉记者，这两条路都经过学校，遇到上下班高峰期或者学生放学，开起来车更是头疼，更坏的情况是，一旦遇到前方有交通事故，那基本上是“寸步难行”，半天不能动弹。

王磊的担忧在今年得到了化解。“现在就方便了，往北门和城西去的话，直接沿着宛陵东路行驶，然后穿过澄江桥，就可以直达北门和城西了。”王师傅欣喜地表示，这段路程不仅车辆少，而且道路也比较宽敞。“‘一环’通车后，在市区开车也比以前舒心多了。”

除了出租车驾驶员，广大市民的感触更深。今年41岁的徐明霞家住市区陶然新村小区，在东门某商场工作的她，以往上班要骑着电动车从交通拥堵的城区穿行，但现在，她直接从澄江桥穿过，沿着宛陵东路便很快接近了目的地。

“既节省了时间，也非常有安全感。”徐明霞欣喜地表示，以前下班的时候，自己总要等半个小时才出发，为的就是避开交通拥堵时段，而现在下班，自己二话不说便直接出发了。

市区交通拥堵状况大大改善，是市区“一环”通车后，很多市民尤其是广大车主的最直观感受。11月26日傍晚，一位在市第二小学附近执勤的交警告诉记者，自“一环”通车后，每到上学和放学时，该路段的车流量的确比以往小了不少。

记者在采访中还了解到，现在所说的市区“一环”，是绕梅溪路、宛溪路、宛陵路一圈组成的环线。市政工程管理局建设科副科长黄毅介绍，在这条环线中，由于种种原因，宛陵西路和宛陵北路一直未能打通，这成为“一环”顺利闭环的重要阻碍。

今年1月，作为打通城市内环的重要节点工程和城市一级主干道，全长820米的宛陵西路（梅溪路-昭亭北路）率先全线通车；9月19日晚10点18分，宛陵东路正式通车。至此，全长约8.4公里的宣城市区交通“一环”完成闭环。

另据介绍，宛陵东路西起拱极路，向东上跨民生路、澄江路、宛溪河及南市路，终点交于宛溪北路，其规划等级为城市主干路，道路红线宽度56米，高架段路幅宽度31米。

这其中，澄江桥是重要的节点性工程，桥梁全长609.40米，目前已成为宛溪河上的一道靓丽景观。夜幕降临，华灯初上，崭新的澄江桥显得分外耀眼。

抓征迁

夜以继日合力攻坚

“宛陵路段属一环，贯通过程很艰难；征迁安置是重点，将士合力齐攻坚。西边已是平坦路，东段三中全拆完。快马加鞭搞建设，全环通车市民欢。”

这是曾流传在本地论坛和市民朋友圈里的一首打油诗，题目就叫《一环》。寥寥数语，表现了市民对“一环”闭合的期待，也透露出“一环”打通过程中的种种艰辛。

宛陵西路是市区“一环”的重要组成部分，它的顺利通车，极大地缓解了昭亭路与梅溪路交叉立交桥交通压力，也打破了宣城经开区至市区的交通“瓶颈”。

西林街道办事处城建办主任凌晓静举了个更直观的例子：之前从宣城西上高速，必须要从梅溪路绕行，交通拥堵且耗时较长，宛陵西路通车后，住在北门的市民可以直接从宛陵西路经过。

做好房屋征收工作，是打通宛陵西路的重要基础，宣州区西林街道办事处承担了此项任务。“在某种意义上，房屋征收工作的进展如何，直接影响到宛陵西路的建设进度。”凌晓静说，虽然时间紧、任务重，但征收工作整体上非常顺利。“在第一个奖励期限内，办事处就圆满完成了57户全部的房屋征收任务。”

任务进展如此之快，秘诀何在？凌晓静娓娓道来：房屋征收期间，在抽调精兵强将成立宛陵西路项目工作组的基础上，西林街道党工委和办事处从所管辖服务的昭亭社区，抽调具有丰富基层工作经验的社区书记参与征迁商谈工作，并从当地邀请了1名村民代表全程参与每户具体的征迁商谈。

“这样一来，不仅缩小了项目工作组与群众之间的距离感，而且放大了征迁工作公平、公开的阳光性。”凌晓静说。

做群众工作，就要和拆迁户做朋友。这一点，征迁包保干部张佩龙体会也比较深刻。2017年3月的一天，张佩龙在上门走访时发现，征迁户洪大妈家大门紧锁。第二天他又去，依然没有人在家。有时虽然家里亮过灯，但敲门却一直没有反应。

洪大妈即将拆迁的房屋位于市区东头湾，属于宛陵东路延伸段项目。经了解，张佩龙得知：其房屋从2008年就开始动员征迁，但前后历时近10年，征迁协议一直签不下来。

经过多方打听，附近一位住户告诉张佩龙，洪大妈得了脑溢血，已经住院一个多月了。当年3月25日，张佩龙和几位同事买上慰问品，前往医院看望洪大妈。没想到，洪大妈知道他们是来谈征迁的，情绪马上就很不好，根本没办法沟通下去。但张佩龙没有气馁，他仍然每天坚持上门看望慰问。

不仅如此，为了给洪大妈找到更好的治疗方案，他通过各种渠道找到了国内一位心血管病康复治疗方面的知名专家。在将洪大妈的病情向专家介绍后，专家很快给出了治疗建议。随后，在张佩龙的联络下，专家的建议最终得到了医院和洪大妈及其家人的共同采纳。

功夫不负有心人。张佩龙做的这些，洪大妈看在眼里记在心里，她也渐渐愿意与张佩龙主动进行沟通。4月12日夜，洪大妈终于在征迁协议上签了字。这一户的顺利征迁，为宛陵东路建设起到了良好的促进作用，也在某种程度上直接对“一环”闭合奠定了良好的基础。

在市区“一环”打通的过程中，类似这样温暖人心的征迁故事不胜枚举。正是有了众多征迁包保干部和社区工作人员的夜以继日、齐心协力，才为后续的建设奠定了良好的基础。

再推进

“清零”行动凝心聚力

“本次‘清零’是自北门棚改以来涉及户数最多，规模最大，也是位置最重要的一次行动，它的意义非凡，可以说为我们下一步征迁和项目建设创造了很好的环境。”2017年4月13日上午，第四次“清零”行动北门棚户区改造项目现场，北门棚改办副主任张宏强非常兴奋。

拆迁现场，大型挖掘机有序对违章建筑进行清表拆除作业，征迁工作人员忙碌地转移居民并登记搬离房屋内的物品，交警指挥着来往车辆通行，公安拉设警戒线维护现场秩序……各部门各司其职，整个拆除现场井然有序。

当天的北门棚改项目“清零”行动分三块进行：第一块是对江滨路三户2层商住房进行拆除。这三户在西林社区、澄江社区、宝城社区以及第2、5、7片区工作人员的反复上门做工作之下，于4月12日当晚全部达成协议。这三户的成功拆迁，撕开了澄江北路沿线15间门面的一个缺口，为市区“一环”宛陵东路跨宛溪河大桥（即“澄江桥”）提供作业面。

所谓的“清零”行动，就是采取集中做工作、法律行政相结合等措施，对历年来市政建设上征迁遗留下来的问题，采取多部门联合行动集中解决。这项创新性的举措，不仅为市区“一环”建设打开了充足的作业面，更成为推动北门旧城改造的重要加速器。

在一次次“清零”行动中，展现出了政府的决心，公开了政府公平公正的作风，也通过营造以人为本、和谐征迁的氛围留下了许多“佳话”。

66岁的孙作坤曾住在宣州区北门东头湾小区，这里属于市区“一环”重要组成部分——宛陵东路延伸段项目。2017年5月30日，他将一面锦旗和一份手写的感谢信送到了北门棚改办。原来，孙作坤家所在的超市门面属于“清零”范围。

尽管该门面的产权不归孙作坤所有，且门面的产权人已经在征迁协议上签字，但考虑到孙作坤家经济困难，征迁干部还是一次次上门听他说难处，做他的思想工作。

孙作坤担心搬家时间紧张，没卖完的商品不好处理。北门棚改办的主任杨帆和副主任张宏强将他家情况发到市大建设指挥部的微信群里，号召大家来义买。不到两天的时间，超市里7000元商品被购买一空。为了让孙家有固定经济来源，杨帆还为孙作坤找了份相对轻松的工作。

人性化征迁还体现在细节之处。宣城市第三中学处于宛陵东路的建设范围，位于澄江桥附近。在具体建设过程中，根据规划，三中部分区域需要拆迁，为道路施工留足作业面，但校园里生长的近百余棵樟树的保护成了一个问题。

大唐万安置业有限公司征收安置部经理刘鹏飞告诉记者，为了保护这些枝繁叶茂的树木，道路在建设过程中整体向北进行了移动，对树木最大限度进行了留存和保护。

目前，这些连片的樟树挺拔伫立在宛陵东路附近，与澄江桥一起形成了北门的一道独特景观，也为老宣师人留下了一份珍贵的记忆。

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