活树变活钱 资源变资本宁国成立林业要素市场，林地好流转、可抵押贷款

本报讯 随着林权制度改革不断推进，如何“盘活”森林资源？备受林农关注。记者近日在宁国采访时发现，该市成立林业要素市场，为促进林农增收找到了“新”门路。

2009年6月，宁国市挂牌成立集信息发布、交易实施、中介服务为一体的林业要素市场，下设林业行政许可、林权登记和林权流转管理、林业资源评估、林业科技和政策法律服务咨询、林木林地收储等五个窗口，为林农提供全方位服务。

“现在办理林权流转手续，太方便了。 ”去年流转了4.8亩林权的霞西镇石河村村民张庆哲对记者说，以往他想了解林业市场信息十分困难，办理林权流转手续，也得花许多时间。林业要素市场成立后，诸如林地转让、产品供求、劳务供求等各类信息，都能通过点击现场触摸屏查看，还可在一个窗口办理所有业务，再也不用在各部门之间东奔西跑了。

该市场主任凌雪峰告诉记者：“过去林权流转信息不畅，甚至存在一山流转多户的现象。 ”现在林农查起来很方便，避免了“一林多嫁”。同时，他们通过招、拍、挂等方式公开竞争，杜绝暗箱操作，既使林农利益得到保护，又使投资人物有所值，实现了双赢。

除了提供便捷的服务，林业要素市场还通过开展森林资源资产评估，把林地变成可估价的资本。 “过去森林资源评估存在估价难、评估可信度低等问题。 ”凌雪峰介绍，如今林农只需携带林权证及相关林地使用材料，到要素市场进行书面申请后，中介机构就会根据实地调查、搜集到的有关指标，对其林地价值进行评估。

梅林镇桥头村村民潘龙海承包了1200多亩林地，开发油茶种植基地，但由于资金短缺，项目迟迟未能动工。去年初，他来要素市场申请资源资产评估，“只用一个星期，评估报告就做好了。 ”潘龙海说，有了这份报告，他就可以在银行办理贷款申报和审批手续。据了解，该市场已累计开展评估230余起，评估价值达2.1亿元。

“我们还与省信用联社合作，主动受理小额林权抵押贷款业务。 ”凌雪峰表示，林农来要素市场或林业站办理贷款申请，他们将免费为其评估，并对贷款贴息。同时，将贷款授信的期限拉长至5年。林农可在授信期限内，根据自身需求随用随贷，有效解决了小户林农贷款难。

“林业要素市场拓宽了森林资源参与市场运作的渠道。 ”凌雪峰说，如今林农手中的资源能流转可抵押，今后他们将进一步完善林业专业合作示范社和林下经济示范点建设，争取在促农增收上取得新突破。

（本报记者 王逸群）

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