全民参保计划 织就百姓生活“幸福网”

今年1至7月，雅安市企业职工养老保险参保人数达到43.42万人，同比增长1.92%；城乡居民养老保险覆盖46.49万人，同比增长27.72%；机关事业单位职工养老保险参保6.59万人，同比增长2.17%；失业保险参保12.01万人，同比增长6.76%；工伤保险参保16.23万人，同比增长6.99%。

社会保险是民生的“保障伞”。近年来，雅安市坚持按照兜底线、织密网、建机制的要求，创新工作机制，强化经办服务，充分调动群众参保缴费积极性，着力解决职工和居民不能参保、不便参保、缴不起费等问题，持续推进全民参保计划，全市社会保险参保覆盖面有效拓宽。

工作人员走村入户开展全民参保登记试点工作

保障到位

提高群众幸福指数

“没想到我一把年纪了，还能领到国家发放的‘退休金’。”家住雨城区的谭欢萍说，几年前，她参加了企业职工基本养老保险，并自愿多交了15年。50岁开始，每月按时领取养老金，且养老金每年都按一定的百分比提高，现在每月可领到2000多元。

72岁的宝兴县穆坪镇顺江村村民董庭夫，在2017年参加了城乡居民基本医疗保险。在此之前，他若要看大病就得去大医院，而看病住院的医疗费用都得先自行垫付，出院后再回当地报销，这样一来不仅手续麻烦，还给增加了家庭经济负担。现在，他有了城乡居民基本医疗保险后，出院时在医院直接就能结算住院费，不仅方便还减轻了家庭负担。

这一系列的“幸福保障”举措，都离不开雅安市大力实施的全民参保计划。

2016年，雅安市启动全民参保登记试点，在医疗、失业、工伤、生育四大保险基本覆盖法定人群的情况下，从2018年开始，重点围绕养老保险覆盖率到2020年底达到90%的目标，全面实施全民参保计划，并以此为带动，持续健全完善社保制度体系、稳步提升社保经办能力和水平、统筹推进社保扶贫等各项工作，全市社会保障民生网不断织密织牢。

同时，雅安市还不断开展“看得懂、算得清”主题宣传，开设待遇线上测算查询专栏、开展待遇线下测算查询服务、提供养老保险个人权益查询服务等，保障养老保险参保人知情权，促进多缴多得、长缴多得的制度特点深入人心。

稳步推进

落实全民参保计划

根据省、市做好“全面实施全民参保计划”的相关要求，雅安市人社、医保部门积极落实全民参保计划，雅安市社会保险也实现由“制度全覆盖”到“人员全覆盖”的精准扩面。

雅安市积极整合城乡居民基本医保制度，建立城乡居民大病保险制度，基本实现异地就医住院费用直接结算。健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，落实稳岗补贴、技能提升补贴政策；深入实施工伤保险“同舟计划”，推进工程建设领域按项目参加工伤保险，参保率达100%。

截至目前，雅安市已将15.1万被征地农民纳入保障水平较高的企业职工基本养老保险制度，有效保障了被征地农民的合法权益。

同时，全面推行“雅安人社事、最多跑一次”，精简各类证明材料33%左右，市本级公共服务事项100%实现“最多跑一次”。建成“一门引导、一窗受理、一次办结”的社保综合柜员制经办模式，群众平均办事时间由1至2小时缩短为10至20分钟。积极构建“城区10分钟、乡村5公里”人社公共服务圈，涵盖标准化基层服务平台472个、社银一体化网点23家，形成以人社平台为主体、社银一体化网点为延伸、上门服务为补充的服务新格局。今年6月，雅安市“社保银行一体化”服务模式在全国推广。

此外，雅安市也大力实施“智慧人社”计划，90%以上事项实现“网上办、掌上办、随时办”。开展周六延时服务、村官代办服务、“背包客”上门服务、线上线下预约服务等便民服务，不断提升群众满意度和获得感。

本报记者 郑瑶

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