全市卫生工作会议布局今年重点工作, 鼓励社会力量投资健康产业

本报讯（YMG记者林媛）昨日上午，全市卫生工作会议布局2014全年工作重点：莱州、招远、海阳、长岛待上级批复后，将按时启动公立医院改革试点；年内新增240个省规划外村卫生室实施基本药物制度；加快社会资本办医，鼓励社会力量投资医疗健康服务业；开展“打非”等5项专项整治行动，曝光典型案例。

去年新农合报销13.4亿

2013年，新农合人均筹资额提高到350元，门诊报销比例由35%提高到50%，特殊病种门诊补偿比例提高到60%，政策范围内住院补偿比例达到75%，住院补偿封顶线12万元。全年新农合报销补偿1084万人次，支出13.4亿元，受益率304.5%。启动实施了新农合大病保险，为参合农民购买了20类重大疾病保险，每人每年最高补偿20万元。新农合大病保险补偿4万人次，支出5993万元，支出总量居全省地级市前列。

全年新增省规划外村卫生室419个，基本药物价格平均降幅35.2%。稳妥推进县级公立医院综合改革，在龙口、蓬莱两市启动了全省首批改革试点，5所公立医院全部取消药品加成，人均门诊和住院床日费用均大幅下降。

鼓励社会资本投资医疗

扎实推进医改重点工作，稳步实施县级公立医院综合改革。公立医院改革是医改的重点和难点，今年，卫生部门将全面科学评估龙口市、蓬莱市县级公立医院综合改革试点工作，总结经验，完善配套改革措施，为第二批试点县（市）提供借鉴。同时，莱州市、招远市、海阳市、长岛县将做好基线调查、方案制定、政策宣传等前期准备工作，待上级批复后，按时启动试点工作。

落实公立医院常用药品和基本药物网上采购相关规定，药品采购配备情况纳入年度目标考核，试点医院常用药品和基本药物销售额占药品销售总额的比例不低于80%，非试点的三级和二级公立医院分别不低于50%和70%。

巩固基本药物制度和基层综合改革成果。拓宽基本药物制度实施范围，年内新增240个省规划外村卫生室实施基本药物制度，确保到2015年实现村卫生室基本药物制度全覆盖。推进二级以上医院优先配备使用基本药物，此举，将进一步降低群众在药品费用方面的支出。

加快社会资本办医进程。加大医疗卫生对外开放力度，建立公开、透明、平等、规范的医疗服务准入制度，鼓励社会力量投资医疗健康服务业，引导外资来烟合作办医，鼓励发展康复医院、老年病医院、护理院等医疗机构，尽快形成多元办医格局。

加强重点人群健康管理

强化公共卫生。围绕新发传染病、重点人群、重点地区和场所，认真落实各项防控措施，确保全市传染病疫情平稳有降。加强预防接种门诊建设，积极创建新型预防接种门诊管理模式，开展免疫规划岗位技能大练兵，提高预防接种服务能力。针对人感染H7N9禽流感、手足口病等新发传染病及重点传染病，充分发挥联防联控工作机制的优势，做到早发现、早诊断、早治疗。

加快基本公共卫生服务均等化进程。继续实施11类43项基本公共卫生服务项目，今年人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元，提高公共卫生服务效率。重点规范建立居民健康档案，加强老年人、孕产妇、儿童等重点人群健康管理，规范化电子健康档案建档率达到85%以上，老年人规范健康管理率达到75%。强化高血压、糖尿病、重性精神病等患者健康管理，提高患者管理率和疾病控制率。规范实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前孕早期补服叶酸、农村妇女“两癌”筛查和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目。

开展五个专项整治

加强卫生监督执法。开展“卫生监督能力提升年”活动，着力提升卫生监督执法办案能力、协管服务能力、技术支撑能力。加强卫生监督机构规范化建设，落实省卫生监督现场快速检测设备配备要求，培训100名基层复合型卫生监督骨干，创建30个协管服务示范单位。

开展“打击非法行医、生活饮用水、餐饮具集中消毒单位、放射卫生、公共场所集中空调通风系统”五个专项整治行动，维护群众健康权益。巩固卫生、公安等部门沟通协调长效工作机制，逐步实现打击非法行医工作由运动化向常态化转变。加大医疗市场监督执法力度，曝光典型案例。加强生活饮用水卫生监督工作，市城区及莱州、海阳、蓬莱、招远要按期完成国家饮用水监督检测任务。进一步加强食品安全风险监测工作。各县市区要加强疾控机构实验室食品安全检测设备配备，力争年底前达到县级实验室标准。食源性疾病监测哨点医院要与所在地疾控机构密切配合，健全完善食源性疾病监测网络和报告体系，提高预警和防控能力。

医护人员护理病人YMG记者李珑摄

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