市物价局从三个方面入手 服务民生促和谐促发展

今年以来，烟台市物价局围绕“转方式、调结构、惠民生”的目标要求，深入贯彻落实科学发展观，积极履行价格调控、管理、监督、服务职能，从三个方面入手，进一步改善民生、服务民生，促进全市经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐。

一、从破难点抓重点解热点入手，大力服务民生（一）疏导矛盾破难点。认真贯彻落实国家基本药物零售指导价格制度，确定了过渡期523个品种的基本药物最高采购限价，公布第一批基本药物最高采购限价，推动基本药物制度试点工作；全市分5批出台了4182项医疗服务项目的收费标准，规范了医疗服务价格；取消了有线电视迁移费、开通费、数字电视停机占用费，减轻了市民负担；出台市区管道液化气进销价格联动办法，维护了管道液化气用户的价格权益。

（二）规范服务抓重点。开展了规范价格行为的“亮剑行动”，重点对洗浴、美容美发、婚纱摄影等经营性服务行业明码标价进行了规范整治，分行业召开了政策提醒会，向经营业户发放各种材料1000多份。通过专项整治，目前市区规模较大的美容美发、婚纱摄影、洗浴、歌厅等均按要求落实了价格公示制度；制定《烟台市物业服务收费明码标价规范》，规范了全市物业服务收费公示，召开了全市物业收费公示观摩现场会，推动全市物业服务收费公示制度的落实，力争减少业主与物业公司的服务收费纠纷；在全市范围进行旅游景区专项治理，统一了景区价格公示牌的格式和内容，全市36个景区门票价格和服务收费公示水平得到了全面提升，确保广大市民做到明明白白消费。（三）宣传政策解热点。针对市民关注的热点价费问题，努力把价格政策交给群众。在“3、15”期间，组织开展了以“优化价格环境、服务民生服务发展”为主题的价格政策宣传咨询活动，发放了《明码标价政策规定》明白纸、《价格政策法规选编》等宣传材料，现场向市民详细解释涉及药品价格、物业收费等热点问题的相关政策；积极参加“面对面听取市民意见”、阳光政务热线、广播“民生热线”、胶东在线网站“网上嘉宾访谈”等活动，向社会各界介绍了物价职能、工作重点和市场价格形势及调控措施，及时解决市民反映的热点价费问题；为纪念《价格法》颁布实施十二周年，组织开展了《价格法》有奖知识竞赛，广大市民积极参与，进一步增强了市民对价格政策法规的了解；在报纸等媒体开辟《民生价格政策服务台》系列报道栏目，对涉及市民的价格政策连续登载12期，并集中登载重要价费政策规定10期，扩大了市民对热点价费政策的知情权。

二、从抓政策减负担严监管入手，促进经济发展（一）实施积极政策支持发展。研究制定了《关于发挥职能作用，强化价格公共服务，促进全市经济社会平稳较快发展的意见》，从价格调控服务、价格政策服务、价格维权服务、价格事务服务等方面，提出了深化和推进价格公共服务的19条措施，推动全市价格公共服务工作更好地开展；在开展价格公共服务工作中，走访了100多个街道办事处、企业和单位，解决涉及价格和收费方面的问题10多个，并为部分企业向上争取到优惠价费政策，不断运用价格杠杆服务企业发展，促进经济结构调整。

（二）推出减负措施扶持发展。继续清理和降低了一批社会反响大、制约经济发展的行政事业性收费项目和标准；运用电力价格政策，调整了趸售区过网费标准，为直购电企业年减少农维费和电价负担近1000万元；根据国家能源政策，研究提出了车用天然气与成品油价格联动机制。针对市场煤炭价格持续上涨的实际情况，根据价格联动的有关规定和措施，调整了工业用蒸汽价格，确保了以煤炭为主要生产原料的热力企业蒸汽供应，有效促进了生产和经营企业健康有序发展。

（三）加大监管力度保障发展。对市直及外地驻烟有关收费单位2009年收费情况进行了集中年度审验，共检查360多个单位，变更收费许可证50多个，纠正了部分单位存在的违规收费行为；先后开展了涉企等收费专项检查，重点对有关部门执行行政事业性收费情况进行了专项检查，组织开展了中介机构服务收费专项检查，查处违反国家价格政策，在代行行政职能、利用行业垄断地位或服务指定地位提供服务过程中，擅自设立项目、自定标准收费以及分解收费、重复收费、提高标准、扩大范围、延长时限、强制办班、搭车收费等违规行为。

三、从稳物价控调价畅诉求入手，维护社会和谐稳定（一）坚持稳物价促社会稳定。扩大价格实时监测试点范围，修订完善了价格监测预警预案制度，落实了市场巡查和重要商品专项调查等制度，对18个价格预警重点监测点的56种重要商品进行实时监测。重点加强了粮食、生猪、能源、工农业生产资料等重要商品以及重点时段、重大活动期间商品价格监测和预警，分析判断市场价格走势，及时为党委政府和上级主管部门提供了第一手资料。成立价格巡查应急小分队，开展市场价格行为专项检查，重点对超市商场、宾馆饭店、农贸市场、车站码头等与群众密切相关的商品价格行为进行监管监控，严厉打击哄抬物价行为，共检查各类单位1000余个，有效抑制了影响市场价格稳定因素的蔓延。

（二）坚持控调价促社会和谐。统筹兼顾消费者和经营者的承受能力，科学把握政府调价项目出台的时机和力度，能不上调的尽量不上调，能下调的及时下调。推迟了水价上调计划，适时下调了车用天然气价格，按规定下调了国家基本药物价格，有效避免了因出台政府调价项目而影响社会稳定的问题发生。

（三）坚持畅诉求化解矛盾。全市建立健全了信访接待、快速查处、督查督办等制度，畅通“12358”价格举报投诉渠道，推行零距离价格公共服务经验，积极受理各类价格举报，严肃查处乱收费行为，重点纠正了违规收取停车费、擅自提高药品销售价格等行为。今年以来，烟台市物价局“12358”价格举报中心共接待来电来人咨询700多人次，受理各类价格举报100多件，查处办结率100%，退还用户8200多元，维护了消费者的合法权益。（烟佳）

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