山东工商学院经济学院博士、副院长王发明提出:海域是烟台市重要的海洋空间资源,在服务蓝色经济区建设中,如何加强围填海用海管理,坚持开发与保护并举,提供新的空间载体和使用平台?
对此,张益额介绍,海域使用管理的中心工作是实施《海域使用管理法》,统筹协调海洋产业开发,规范海域使用秩序,优化海洋区域布局,为拓展蓝色经济区发展空间做好服务保障。传统用海存在两大突出问题,一是布局上分散、粗放,自然岸线急剧减少,对海洋生态环境造成破坏;二是在产业结构上低水平重复,产业竞争力不强。烟台市海洋渔业部门通过充分研讨、论证,逐步形成了“集中集约用海”的科学理念,即要在自然和经济社会条件适宜的地方,实行集中连片规模建设集约高效利用岸线和海域资源,形成优势特色产业集群。在布局上采取人工岛式和多突堤式围填海,可避免带来自然岸线减少、海湾消失、海岛数量下降、自然景观和生态湿地破坏等问题。
张益额介绍,“全市划选了3大5小集中集约用海聚集区,用海总面积388平方公里,全部建成后,将提供建设用地150平方公里,增加人工岸线214公里,退塘还海扩大海域面积45平方公里。”今年,继2010年龙口人工岛、2011年蓬莱西海岸聚集区获批以后,牟平、招远、丁字湾聚集区海阳部分也连获国家海洋局批准。到目前为止,全省已获得国家海洋局批准实施的区域建设用海规划有7个,烟台市占5个,规划用海总面积163.22平方公里。YMG记者姜晓通讯员刘月钊杜娜
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