开发区打造“乐业”沃土, 全省首家和谐劳动关系试验区落户这里

本报讯（通讯员马双军陈厚生王峰YMG记者任雪娜）在烟台开发区雪佛兰汽车4S店工作的董向光眼里，开发区是乐业“天堂”。公司不管大小，保证入职就签劳动合同，交社保。在开发区换过3份工作的他从没被欠过薪，有了劳资纠纷，社区就有“求助站”。

前不久，经山东省人社厅正式批复同意，烟台开发区成为全省第一家省市共建和谐劳动关系综合试验区。在董向光看来，这是“实至名归”。其实，这不是开发区第一次斩获和谐劳动关系建设方面的金字招牌。此前，开发区已荣获全国农民工工作先进集体、全省劳动关系协调工作先进单位、全省劳动保障系统优质服务窗口等多项“沉甸甸”的荣誉。“全区职工劳动合同签订率在95%以上，社会保险覆盖率超过97%，企业工会建会率、职工入会率均在98%以上，7200多家企业签订了工资集体协商协议，涉及职工23万余人，签订率达95%，欠薪逃匿等重大突发事件基本已经杜绝。”烟台开发区人社局分管负责人段玉明向记者介绍。

一个个耀眼数字的背后，是开发区多项居于全国、全省前列的制度创新。其中，政府工作机制创新是最大亮点。开发区人社、住建、公安、法院、工会、妇联等部门联动，建立起劳动保障重大突发群体事件应急机制，妥善处理各类劳资纠纷。人社与住建部门实施了农民工工资支付定期例会、联合会诊、劳务工资保证金、建筑工程零欠薪等制度，有力保障农民工权益。

街道二级维权网格和村居、社区三级网格覆盖全区。在全省率先建立了包含劳动保障信息采集、劳资纠纷调处、紧急疑难案件会诊、劳动应急处置的服务网络，形成“两级管理、三级服务”的网格模式。开发区还建立了全省第一家乡镇劳动争议仲裁派出庭，目前已逐步推广到全区。组建了全市首家县区级劳动保障指挥中心，实时动态监控全区劳动保障工作运行状态，基本实现电子地图显示、信息动态更新、数据关联分析、动态预警分析、现场实时通话、视频指挥等功能一体化，大大提高了劳资纠纷应急处置能力。

让职工乐业，开发区不仅有缜密的服务网络，还提供“组织”的温暖，注重发挥人力资源协会的交流纽带和行业自律作用。2013年8月，成立了全省首家区级人力资源协会。协会目前已有会员200余家、职工近20万人，并不定期开展公益课、读书会、专家讲座、座谈会等。同时，精选20余名专职律师编写《劳动争议案例指导手册》，为企业提供精品课、免费咨询、规章制度审查、劳动关系风险防控等服务。今年年初，协会80多家骨干企业代表宣誓，号召全区企业和职工积极参与，共建和谐劳动关系综合试验区。

开发区还将文化建设作为构建和谐劳动关系的重要内容，着力实施劳动关系主体文明提升工程。抓住资方这个“牛鼻子”，引导企业依法规范劳动关系，主动关爱员工，培育合作共赢、共谋发展的和谐企业文化。针对区内产业链状化的特点，发挥大企业带动作用，促进关联中小企业和谐劳动关系建设，培育出东岳职工归属感、正海依法规范治企、斗山工资集体协商、欣和诚信管理、富士康的职工关爱、万华集团人才晋升等一批极具特色的先进典型。

去年8月，开发区成功承办了首届全国构建和谐劳动关系综合试验区研讨会，相关经验得到人社部领导批示肯定，先后3次在全国会议上交流经验。目前，国家人社部已将烟台开发区作为全国和谐劳动关系综合试验区重点培育地区之一。

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