黄海明珠璀璨绽放, 莱山区建区20周年暨黄海路街道成立15周年发展综述

20年栉风沐雨，20年阔步前行。

20年，一个区域如何演绎华丽转身？从沉睡到崛起，从荒凉到繁荣，莱山区如同一幅多姿多彩、气势恢宏的画卷展示在世人面前。

伴随着莱山区的快速崛起，黄海岸畔，黄海明珠璀璨绽放。作为莱山区实施北部都市化战略的排头兵，自1999年成立的那一刻起，黄海路街道就开始了打造宜居宜业宜游的都市化街道新征程。

崛起，快速崛起！15年来，经过几代黄海人艰辛创业，黄海路街道生产总值由2000年的3.98亿元，发展到2013年的51.8亿元;财政收入由2000年的909万元，发展到2013年的4.5亿元，经济规模实现裂变式增长。

烟大商圈规模扩张，凤凰工业园转型升级，黄金海岸线改造提升，观海路两侧楼宇挺拔……街道引进和打造旗舰型、航母式项目，以特色产业激活实体经济发展持续动力，再造实体经济发展新优势。

新莱山，靓黄海，城中城。精细化管理，让黄海路街道尽展迷人身姿，城市化进程不断加快。通过政府购买公共服务、“以奖代补”扶持物业、设立志愿服务日等多种方式街道城市精细化管理渐入佳境。

住在黄海，幸福招手。一项项具体而微的利民举措，一个个可感可触的生活改变，让黄海人在不断加速的现代化进程中享受着“幸福提速”。一幢幢高楼大厦拔地而起，一条条马路宽阔笔直，一张张笑脸写满幸福与安详……一切仿佛还是昨天，但一切都已在刹那间嬗变。

大项目再造实体经济新优势

项目是一个区域快速崛起的脊梁，眼下，黄海路街道脊梁正愈发坚挺、牢固。

冬天的脚步临近，寒意渐现。与气温形成鲜明对比的是黄海持续升温的重点项目建设：烟大商圈，世界五百强企业新世界百货2013年12月正式开业，华润中心、祥隆城市广场纷纷上马；凤凰工业园，山东绿叶制药公司承担建设的我国首个“长效和靶向制剂国家重点实验室”通过建设验收；海岸线上，海昌渔人码头作为集旅游、餐饮、休闲、娱乐、度假为一体的旅游综合体，温泉馆、鲸鲨馆一直都是烟台滨海旅游的主要集散地……

实体经济如何落子布局？

围绕实体经济发展，黄海路街道牢固树立引进和打造“旗舰型、航母式”项目的发展理念，积极谋划以烟大商圈规模扩张，凤凰工业园转型升级，黄金海岸线改造提升，发展观海路两侧楼宇经济，壮大滨海路一带特色街区为中心的一圈、一园、一岸、一道、一带的“五个一”特色产业发展布局，以特色产业激活实体经济发展持续动力，再造实体经济发展新优势。

烟大商圈华丽转身。沿烟大商圈转下来，新世界百货顾客盈门，阳光国会正式营业，华润中心凯旋门项目1、2号楼主体已封顶，3号楼正在进行地下基础工程施工，5万平米的公寓写字楼规划方案已批复。祥隆城市广场1号楼已建至地上五层，2、3、4号楼实现正负零，原休闲体育公园项目规划设计方案已批复，近期将施工改造。目前，烟大商圈共有各种规模的商家近1300户，经营类别涵盖服装、餐饮、日用百货、医药、休闲娱乐、文化创意等类别，初步形成了以华润中心、新世界百货等高端商业综合体为龙头，以祥隆国际生活馆、万象城风情步行街等大众消费载体为引领，以康惠商贸城、祥隆城市广场建设为载体的“吃住行游乐购”的全产业链三产服务业发展格局。

文化产业引领凤凰工业园转型升级。走进凤凰工业园，浓浓的文化产业气息扑面而来，“6号空间”“视窗学院”一个又一个装点华丽的“厂房”吸引着过往行人的眼球。在对凤凰工业园的发展中，黄海路街道坚持文化与休闲娱乐融合，文化与旅游融合，文化与传统工业融合，大力培育新兴旅游综合体，打造特色文化旅游产业聚居地。凤凰工业园现有和文化产业关联的企业44家，主要涉及文化服务、工艺美术、文化创意、数字动漫等领域，搭建起众多新的旅游休闲平台。

观海路两侧楼宇迸发活力。科技创业大厦是黄海路街道楼宇经济的主要阵地，里边70多家企业将大楼装的满满当当，华东电子成功签订京唐港国际集装箱码头生产管理系统项目合同，智慧云谷自主研发的世界首款兼容所有平台的大型动态页游《秘境·长岛》运营状态良好等一连串利好频频传出。目前，街道建成科技创业大厦、黄海置地广场、黄海国际、玉岱大厦等大型商业楼宇8座，入驻电子信息科技、商品贸易、会计律师事务、中介培训类企业500余家。

6.5公里黄金海岸线，给了黄海路街道无限的发展空间。从烟大东门海水浴场往北一眼望去，黄海明珠、合肥号军舰、渔人码头等一个又一个优美的景观映入眼帘。在岱山区片，昔日环境较差的小码头也早已改造成为一处现代休闲广场，配套栽种了松树、玉兰花和龙柏等各种植物，修建了近百平方的文化长廊，集中展示辖区的特色景观图片，文化气息浓郁；“合肥号”导弹驱逐舰，2013年成功在黄海明珠海域座滩，是烟台首个近海座滩的退役军舰，在今年五一、国庆期间向市民开放，吸引游客1万余名。

精细化管理雕刻美丽黄海

“这里的城市环境给我留下了深刻的印象，走到哪都干干净净。”家住金海岸花园的李国全，在黄海广场遛弯时告诉记者。

这样的评价，得益于黄海街道不断创新的城市环境精细化管理。

走进街道大街小巷，2台城管执法电动巡逻车来回巡逻。日常巡逻中，针对辖区的背街小巷、卫生死角，巡逻车常态化巡逻，对脏乱差的区域列出整治计划，对违反市容宣传的行为进行处理。今年年初，街道对巡逻确定的杏林路、前七夼上山道、黄海西涵洞等31个亟需清理的区域，进行了及时归类，及时安排车辆和人员，利用2周时间对这些区域的建筑垃圾、生活垃圾进行了统一清理。

精细化需要不断创新。去年开始，一种新的小区物业管理模式开始在街道推行———花钱购买公务服务，开展条目化考核。街道与烟台小红帽环卫保洁服务有限责任公司签署合作协议，将天成北街、天成中心大街、海天名人广场、黄金技校至前七夼、宏川路、柳林路、迟家中心大街、新城南街、新城北街、泉韵南路、海林路、岱山上山道路、海景花园小区路等8个区域的道路保洁工作委托给小红帽管理，实行社会化保洁，真正做到“每一条街道、每一个巷子都有人管事儿。”

与此同时，街道从2013年10份开展“以奖代补”的物业扶持政策，对服务效果好、居民满意度高的小区，街道以对物业公司和负责人发放资金的形式给予补贴，充分调动了物业公司的服务热情，使小区面貌焕然一新，居民满意度不断攀升。街道制定黄海路街道城市管理联席会议制度，设立300多万元的城市管理专项资金，用于社区中心大街改造提升、辖区内重要绿化。

每个月的第一个周六是黄海路街道的志愿服务日，在康惠商贸城、海林路、桐林路等重点区域，随处可见机关干部、社区工作者、青年志愿者等进行整治清理，自2011年以来，北至名敦道、天成北街，南到桐林路，黄海路街道辖区内哪里有卫生死角哪里都有志愿者的身影，四年来共清理垃圾死角400余处，参与志愿者7000余人，有效的提升了辖区的环境卫生质量。

作为莱山区城市化的排头兵和推进都市化进程的先行者，黄海路街道围绕“精”字做文章，在探索中逐步形成了以满足群众生活需要为根本，以制度建设为核心，以环境综合整治为重点，以老旧小区改造为抓手，以资金投入为保障的城市精细化管理体系，努力开创“后城市化”时代城市管理的新局面，为打造“都市化”街道奠定了坚实的基础。

都市化进程中的幸福提速

最近常听人们谈论什么是幸福，岱山社区居民高苏心里有自己的答案。她说：“幸福是啥？幸福就是舒心、快乐，老百姓能安居乐业，生活有保障，这日子就过得幸福、有盼头。”

高苏的幸福感言是朴素的。如果说幸福是一种心态，一种享乐其中的精神状态，她的感受也道出了许多黄海人的真实心声。

走进黄海，这些民生镜头最暖心———

晚上7点，伴随清凉海风，黄海社区中心活动广场热闹起来。附近居民来到宽敞广场上、健身器材旁，享受广场文化带来的快乐。领头跳广场舞的王阿姨说，以前，晚上只能呆在家看看电视，生活平淡没有激情，现在每天晚上跳跳舞，她觉得自己越来越年轻了。

来到黄海路街道便民服务大厅，各窗口服务人员正在耐心细致地解答群众的各类问题，在计划生育窗口，一位女士正在咨询自己孩子落户需要哪些手续，工作人员拿出明白纸，又将重点地方强调了几次，最后还嘱咐道，再有什么不明白的就打这个电话问问，省得白跑腿。

岱山社区居委会大院内近百名社区居民，在明亮灯光下，随着音乐跳起了欢快的广场舞。而在岱山社区，类似这样的文化活动场所就有3处，成为居民休闲健身、文化娱乐的好去处。“咱们社区群众提出的小区内有个别路灯坏了，晚上看不清，我现在向相关领导汇报，马上给解决”。这是莱山区黄海路街道机关干部林晓杰在街道推行“零距离”、“全天候”服务群众工作法中走访海滨社区，对居民诉求的答复……

镜头远不止这些，服务也没有止境。

智慧平台搭建贴心服务。为经过近一年的研发，“黄海我家”系列软件于9月9日正式上线运行。“黄海我家”系列软件设置了黄海新闻、为您服务、经济发展、吃喝玩乐、有话想说、社区帮、功能设置等6个专题、16个子栏目，力求通过提供多样化的便民服务，拉近与群众的距离，搭建街道与辖区群众、企业、高校以及其他单位沟通的新平台，让街道的便民服务变得更加饱满，更有张力。同时，黄海路街道指导黄海社区充分发挥功能完善的优势，在社区层面先行一步，设计研发了“黄海e家人”便民服务呼叫平台，将社区老年人信息和商铺全部收入其中，并为社区爱心公益和需要帮助的人提供电话转接服务，通过智慧平台增加邻里之间的交流。

文化惠民，情暖人心，黄海路街道文化工作足音铿锵。自2012年起每年设立40万元党建文化专项资金，用于扶持群众文化活动场所建设、农家书屋建设、基层文化活动骨干培训、社区干部教育培训、群众业余文化队伍建设、群众文化活动开展，用于提升促进社区文化事业加快发展的能力，有力地完善了社区公共文化服务体系的配备，充分保障了广大群众的基本文化权益，满足了广大群众日益增长的文化需求。同时，依托各类文化活动艺术团体和文艺爱好者，举办各类丰富多彩的文化活动，不断的引导群众在文化建设中表现自我、实现自我，充分享受文化建设的成果。YMG记者李仁通讯员周旭林晓杰贺卫东摄影报道

黄海路街道夜景

渔人码头建成前后对比

康惠商贸城

老烟大市场

曾经的凤凰工业园(下图）

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