改革驱动 创新突破 转型跨越

张勇 俞南 晚报记者 江华

今年以来，南溪区认真贯彻落实一系列稳增长措施，紧扣总体目标，坚持“改革驱动、创新突破、转型跨越”主题，深入实施“产城互动、城乡统筹、以城兴区”战略，主动应对新常态，经济社会运行总体平稳。

1—5月，全区规模以上企业净增9户，居全市第一；规模以上工业增加值增长8%；一般公共预算收入2.59亿元，增长15%，增速居全市第三；社会消费品零售总额完成19.46亿元，增长12.6%。预计1—6月，全区生产总值完成47亿元，增长8%。

■ 创新投资模式

“文体中心正在进行内部装修，综合馆、文体馆、图书馆力争在10月1日开馆，我们承办的第一个活动是2015国际泰拳争霸赛。”6月25日，宜宾首创文化传媒有限责任公司总经理庞敏对记者说。

文体中心项目位于滨江新城核心区域，项目总投资2亿元，占地122亩，是南溪区首个采用政府与社会资本合作模式（PPP）的项目。通过竞争性谈判，确定宜宾首创文化传媒有限责任公司为PPP合作企业。

在南溪，还有一个刚刚动工的PPP项目———南溪长江公路大桥，也是由政府吸引社会资本参与市政公共基础设施建设。

“PPP模式为政府和民间资本双方减轻了压力，既激活了民间资本，也给政府公益性项目的运营带来了活力，减轻了财政压力。”南溪区重点项目办综合办公室主任雷顺云介绍。

探索新型有效的投融资模式，稳步推进各项惠民工程，是南溪区改革创新的一个缩影。

■ 改革释放活力

南溪区区委书记肖敏告诉记者，上半年南溪区经济社会发展最大的特点，“改革创新”无疑是关键词。

上半年来，南溪区扎实开展“多规合一”试点，形成国土空间综合规划和控制线初步方案，报经国土资源部同意南溪提前启动土地利用总体规划修编，着力解决土地指标不足的难题。引进社会资本与国企合作，组建了江峰公司、文旅公司等一大批混合所有制企业，着力解决融资难题。

“在应对当前经济下行的压力上，南溪区创新思维，寻找新方法。把政府、企业、银行更好地整合在一起，形成更强的抗风险能力。” 肖敏介绍。

记者还了解到，南溪区正在积极包装和对接环长江景观大道南溪段、工业固废垃圾填埋场等PPP模式合作项目。同时，全面停止BT、BOT项目建设模式。

■ 扭住重大项目

在宜宾市第三个中型水库———南溪区龙滚滩水库的建设现场，施工人员正在对围堰进行填筑。该工程建成后，将保障灌区3.82万亩耕地灌溉用水，解决农村3.1万人饮水安全问题，为南溪城区20万人口提供应急备用水源。据现场技术负责人李万福介绍，还有5米的高度，整个围堰即将完成，目前整个工程已完成30%。

南溪区牢牢扭住重大项目建设不放松，包括投资约30亿元的环长江景观大道南溪段、投资约6.53亿元的南溪长江公路大桥、投资约2亿元的凤凰大道以及投资约4.13亿元的龙滚滩水库……

“在抓项目上，我们千方百计储存项目，扎扎实实推项目。我们还认真研究中、省、市投资导向和资金流向，加大对上项目争取。”南溪区区委副书记、区长李廷根介绍。

■ 挖掘消费潜力

上半年，南溪区借助国家体育总局汽车摩托车运动管理中心、龙腾文旅公司等平台，成功举办中国汽车场地越野锦标赛，带动餐饮、住宿、旅游等消费4300余万元。借助四川省证券期货业协会等平台，成功举办首届中国西部私募基金峰会，带动餐饮、住宿、旅游等消费2600余万元。

为了支持总部经济和商业综合体发展，南溪区出台了《丽雅时代总部金融街区招商引资优惠政策》、《鑫宇·钻石城招商引资优惠政策》……成功引进了苏宁电器、华联百货、永辉超市等一大批服务业运营商，已形成了以南溪古街为核心的消费购物中心。

“下一步，我们将会把稳增长放在首位，把优化环境作为保障，进一步帮扶实体经济、进一步深化改革创新、进一步统筹城乡发展、进一步改善民生民本，用改革的手段破解土地、资金等要素瓶颈，万众一心、攻坚突围，趟出一条南溪特色化发展新路。”肖敏信心满满地说。

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