繁华西区 见证赵场征地拆迁史

晚报记者 胡雪 文/图

“五香田社最后200亩土地交了后，南岸西区历时十年的问题就将划上句号，我们正在为此努力。”近日，翠屏区赵场街道办事处主任梁永盛说。

作为宜宾城区南部新区（市民所说的南岸西区）的“主战场”，翠屏区赵场街道仅2014年承担的征地拆迁和重点工程项目就有46个，涉及17个村（社区）近100个生产社。今年，赵场街道承担的征地拆迁和重点工程项目将超过60个。

西区项目重启

梁永盛2011年调到赵场街道办事处。2012年，南岸西区停滞多年的项目开始动工，征地拆迁“压力扑面而来”。

其实，南岸西区的征地从2001年就开始了，十几年间规划、政策变化很多、很大———原先征用的地不要了，原先不要的现又被划进去；房屋、土地赔付政策有改变；人员也换了……部分群众对征地拆迁的抵触情绪强烈，西区用地工作始终无法突破，城市征迁遭遇瓶颈。“就连围墙都推不了，更别提地勘、设计这些工作了。”梁永盛说。

征地拆迁工作压力巨大，个别干部出现了畏难情绪和泄气言论。“部分人有疑问，市、区将近十年未解决的难题，凭我们街道就能完成吗？”赵场街道党工委书记何光勇对大家的疑问深有所感，他清楚，赵场街道的征地拆迁面临着点多、面广、线长、遗留问题复杂多样的困难局面。

“如何有效解决被征地社（村）存在的遗留问题，又要消除新政策和新环境带来的影响，更要权衡在解决问题时能否会造成其它问题的反弹，是摆在我们面前的难题，也是征地的难点。”何光勇说。

何光勇更清楚的是，南部新区需要开发，在成贵高铁项目当中，东站坐落在赵场街道，还是南北贯通的综合点。“赵场通则全通，赵场不通则全不通。”因此，工作再难做，也要咬牙上。“征地拆迁必须要有大局意识，要有群众意识，这个硬骨头我们要用巧劲啃下来。”何光勇这样鼓励大家。

“加减乘除”

2012年，赵场街道成立了专门机构———“重推办”，即重点工程项目推进办公室，街道抽调出5名经验丰富的工作人员专门负责征地拆迁，并且把所有村社干部邀请到一起全面梳理政策：对该办未办的立即着手办理，对不符合政策的作好宣传解释工作。

“加减乘除法”是赵场街道在征地拆迁中总结出来的工作方法。何谓“加减乘除”？梁永盛介绍，加法，就是征地前对项目进行分析研究，梳理出问题；项目进场前，联系项目业主、主管部门、村民代表等开会，并规定限时限人办结，做到不带问题进场。减法，就是加强对征地拆迁工作人员的培训，传授工作的方式方法，减少失误与矛盾。乘法，就是和群众代表建立良好关系，通过群众代表向群众宣传政策、利益，起到事半功倍的效果。除法，则是把所有矛盾问题当做分子，化解渠道当分母，多渠道解决问题。不管是救助还是服务，尽量拓宽渠道帮助解决，化解矛盾，建立干群之间相互信任的关系。

换来群众支持

2014年，赵场街道新征土地1700亩，提供用地1700亩。今年，赵场街道新征土地将超过5000亩，其中南部新区3500亩，绕城高速和宜昭高速1500亩，提供用地近1000亩。在这些繁重的征地拆迁工作中，赵场街道从干部到普通工作人员认真执行“加减乘除法”，发扬“5+2”、“白加黑”的精神，努力为西区的建设奉献着自己。

段正群，赵场街道办事处副主任，去年8月她满50岁，为了庆祝生日，丈夫报了一个去云南旅游的旅行团，想带她走走看看。然而，因为工作任务重，段正群考虑再三，最终让丈夫独自旅行，而她在生日当天，待在大地坡征地拆迁现场一直到晚上8点多。

54岁的刘玉萍明年4月就退休了，她在赵场街道工作了37年，一直干文化宣传工作。2013年她被抽调进“重推办”。“一去就接手檬子湾小区（安置房小区，编者注）的征地拆迁任务，涉及二十六七户，七十多亩地。”她一面学习掌握征地拆迁政策，一面利用自己多年的文化宣传工作经验，与拆迁户认亲戚、交朋友。“征地拆迁涉及到农户的切身利益，我们要转换角度，将心比心做工作。”刘玉萍说。

最近，后槽社一拆迁户态度转变，有望在近期签署协议，让刘玉萍非常高兴。“从开始谈到有目前这样的结果，花了一年时间。”现在，刘玉萍手里还有两个项目，马上新增的项目又要来了，“继续干，干到退休再休息！”

还有不少拆迁户，在与赵场街道干部职工打过交道、弄懂政策之后，协议没签就搬家，补偿款未到就自行拆除，以此支持城市建设。

这几年，南部新区综合用地项目、成贵高铁、绕城高速、川南监狱民警生活基地、长江苑、金沙雅苑、大地坡土地整理开发项目、宜宾市商职校、叙府棚户区改造一个个征地拆迁项目的难点、重点被攻破，多年征地僵局打破了。去年，赵场街道圆满完成“两个1700亩”的工作任务，连续两年被评为“四好班子”。

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