共享同一片蓝天

以公益助学投入为主体，总投入5000万元建成的"广西最美农村初中"--清湾镇初中新校区。学生们在明亮、清新的学校阅览室里看书。走进北流市六靖镇西山运荣小学，宽敞明亮的综合教学楼，设施齐全的功能室，带卫生间的学生公寓，标准化的塑胶跑道……如果不是亲眼所见，很难想象，一所如此现代化的小学，坐落在距离城区60多公里远的一个南部小镇里。这个悄然改变的教育格局、城乡融合的教育形态，是北流市城乡教育均衡发展的实践与探索。

早在2012年，玉林市人民政府就与自治区教育厅签下了共同推进北流市义务教育均衡发展备忘录，承诺抓好学校规划布局，加大教育投入力度，创建义务教育发展基本均衡县（市），办出让人民满意的教育。

三年多来，北流市围绕着“补短板、调结构、提质量、促均衡、推改革、保公平”的义务教育均衡发展工作思路，全面实施“打造最美校园、争当最美园丁、培育最美学子”的“三美教育”工程，积极推进城乡教育一体化均衡发展，不断加大优质资源整合力度。

时至今日，放眼北流，像六靖镇西山运荣小学这样的优质农村学校比比皆是，当初立下的一纸“责任状”，由响亮的口号变成了实实在在的行动，义务教育均衡发展的蓝图，从梦想变成了现实。

立好基础设施的“支轴”

——破解义务教育均衡发展难题

北流，一个古老、钟灵毓秀而又充满活力的城市，147万人口，有着身为玉林市人口大县（市）、教育大县（市）的骄傲资本，也有着经济快速发展、教育体量增大等带来的教育均衡难题。

“抓教育就是抓发展，就是抓民生，就是抓未来。”北流市委书记莫汉成是这样强调的，深入落实义务教育均衡发展战略，必须加大教育投入，千方百计改善城乡办学条件，逐步缩小城乡、镇域和校际间的办学条件差距。

深入推进义务教育均衡发展，重点、难点都在农村。缩小差别，首当其冲是要改善薄弱学校的办学条件，立好硬件设施的“支轴”，北流市的做法是：坚持政府统筹，财政“真金白银”投入，以项目建设高位推进。

2012年至今，北流市已投入资金13.25亿元，建设各类教育项目近500个，90%以上的项目倾斜于农村，涉及的学校262所，新增校舍面积42.32万平方米，基本解决农村学校大通铺、大班额、功能室不足和装备仪器缺乏的问题。同时通过城区学校建设大会战，投入2700多万元建成了北流市实验小学；并投入3900多万元对城区9所中小学进行改扩建和升级改造，新增中小学学位6000多个……

北流市委副书记、市长招展认为，义务教育是教育发展的基础，均衡发展是义务教育的重中之重，推进义务教育均衡发展，保障财政投入才能充分彰显政府职责。

除了政府主导加大投入之外，北流市还注重发挥社会力量的作用，通过各种方式动员社会各界人士捐资办学，用好民间资本参与学校基础设施的建设。

2007年以来，北流市通过民间捐资助学的资金达3亿多元，用于办学资金2.8亿元，筹资新建学校20所，改善了170所学校的办学条件，新建或维修改造校舍面积12万多平方米。其中，2013年建成了以公益助学投入为主体，总投入5000万元的“广西最美农村初中”——清湾镇初中新校区，仅黄向平、黄向东兄弟捐资就超过1000万元；由爱心企业家李运荣捐资2380万元建成的六靖镇西山运荣小学，被誉为“广西最美农村小学”。

  【感言】一大批学校经过维修、改造、扩建，北流教育的基础设施得到进一步完善，办学条件得到极大改观，进入了国家办学标准行列，特别是整体推进以校容校貌整治为重点的校园“三化”建设，使学校面貌日新月异。当昔日破旧的校舍被崭新的教学楼所代替，当农村孩子也可以在微机室、实验室上课，可以在标准的运动场地活动时，义务教育均衡发展就迈出了第一步。

增加优良师资的“砝码”

——夯实义务教育均衡发展根基

义务教育的均衡发展，需要有硬件建设，更重要的是软件建设，软件建设的根本是高素质教师队伍。

“我们家长最看重的是好老师。”家住清湾镇的李梅坦言，为了不让儿子输在起跑线上，当初她一心想把儿子放到北流城区的永丰初中就读，现在，她儿子选择在清湾镇初中就读。促使李梅改变决定的是北流市力度空前的优秀教师引进机制，用她的话说，现在家门口就有好老师，何必舍近求远！

2012年至今，北流市从各高校引进了1300多名优秀本科生和特岗教师，充实到农村学校。这些老师的到来，为农村教师队伍补充了新鲜血液，为教育质量提升提供了重要的智力支撑。特别是一批特岗教师到农村中小学校任教，让过去农村学校师资学历不高、学科结构不合理等突出问题得到逐步改善。

为打破学校之间的藩篱，让优秀教师流动起来，缩小农村学校和城市学校的差距，北流市还积极开展支教、走教、巡教和城乡教师互帮互学等城乡双向交流活动，以城区学校送课下乡的方式，将优质课、精品课送到农村学校，供广大农村教师观摩学习，汲取营养；同时，组织农村学校教师到城区学校听课或参加活动，帮助农村教师更新教学理念，提升自身素质，推进课堂改革，提高农村学校的教育教学质量。

【感言】要给学生“一杯水”，老师就要有“一桶水”，教师永远是办好教育的最关键因素。北流市一手抓引进，一手抓培训，通过推动教师的城乡交流，策动优质师资合理配置，实现优质教师资源的下沉，从而带动农村学校的活力。

   拓展素质教育的“宽度”

——丰富义务教育均衡发展内涵

实现义务教育均衡发展，不是依靠一两所学校“拔尖”，需要的是所有学校齐头并进。为此，北流市立足打造学校文化品牌，形成了一批特色浓郁的精品学校。

12月3日，民乐镇南庆中心小学的课间活动时间，各年级学生挤进了各功能室，六年级1班学生王南拿起画笔、支起画板，继续昨天未完的画作。“我以前很羡慕城区的学生能写会画，现在我们学校有了各类功能教室，我也会写书法和绘画了。”王南同学高兴地说。

功能室配备齐全，使得农村素质教育、艺术教育成为现实，不仅城区学校，城郊乃至乡村学校，学生都可以实现德智体美全面发展，实现了素质教育的内涵发展。

“提升办学品位，抓好学校内涵发展，为义务教育均衡找到了一个坚实、丰厚的生长点。”北流市教育局局长朱洪强说，各学校在大力推进素质教育的过程中，充分利用地方文化资源，培育、放大学校特色亮点，打造学校特色文化品牌，全面推动“一校一品”建设，全市义务教育均衡发展迎来了“百花齐放”的新局面。

近年来，北流市各地坚持育人为本，强化内涵发展，把提高素质教育水平贯穿义务教育均衡发展的全过程，实现教育质量的全面提高，并催生了以促进人的成长为显著特征的北流教育模式：围绕立德树人的根本目标，积极开展红色文化、经典文化、慈孝文化、诗词文化、书香文化、乡贤文化等特色文化进校园活动，塑造青少年学生的美好心灵，促进中小学生牢固树立社会主义核心价值观，培育“最美学子”；以启动开展“寻找最美孝德少年”活动，引导学生养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的优秀品德；以推进家校联动活动，形成家校教育合力，通过定期召开家长会以及家长参与班级活动的方式，培养学生的动手能力、生活自理能力。

  【感言】从“千校一面”到“千帆相竞”，从埋头应试到更加关注学生全面发展，在均衡发展的理念下，北流把立德树人作为根本任务，着眼学生全面发展，提升教育理念，转变育人模式，促进内涵发展，素质教育全面深入推进，有力地巩固了义务教育均衡发展的成果。

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