府谷县墙头农业园区“五联五共”推进省际协同治理

本报记者 吴杰

今年以来，府谷县墙头农业园区针对三省交汇接壤区山水林地权属纠纷多、调处难度大，农村青壮年流出多、群防群治力量薄弱，过境车辆、人流增多、治安压力大等问题，探索建立“五联五共”省际协同治理体系，有力维护了社会稳定。

针对治安力量薄弱问题，墙头农业园区主动邀请内蒙古准格尔旗镇和山西河曲县文笔镇，召开三方综治联席会议，商讨综治工作，签订“秦晋蒙三省镇级区域社会治安综合治理合作共建协议”。建立边界治安乱点联合排查整治、治安问题联合防范等机制和联谊互访、联席会议、信息资源共享等制度，在交界处的交通要道、渡口码头安装高清网络摄像头，形成“重要信息共享、重大事件互通、重要案件协办”的常态化联防联控格局。疫情防控期间，联防联控机制发挥了重要作用，墙头农业园区、龙口镇、文笔镇未出现一起感染新冠肺炎病例。

实事联办，发展共谋。建立重大项目共同推进机制，推进府隩黄河大桥项目建设，墙头农业园区与山西省河曲县文笔镇就土地征迁、资产权属、投资运营等问题充分洽谈并达成意向，保障项目建设顺利推进。建设“鸡鸣三省莲花辿”景区，墙头农业园区与龙口镇共同投资，促进乡村旅游协同发展。建立农产品交易流通保障机制，在边界两个村设立农产品交易市场、农村电商服务网点、务工流出流入服务点等便民惠民设施，每年可实现农产品交易额2000万元以上，有力加快了三地乡村振兴步伐。

文明联创，生态共保。每年举办西瓜节、海红果花观赏节、物资交流会、古会、秦晋蒙文艺汇演等活动，促进联谊互访和沟通交流，带动农产品销售，增进了三地感情，减少了矛盾纠纷。建立三方定期轮岗巡查制度，常态化开展对黄河沿岸、交界周边火灾隐患、地质灾害、环境卫生等巡查通报，推进了共筑宜居乡村、共同保护黄河流域生态环境。今年以来，及时消除清明节火灾隐患4起、安全隐患1处，治理河道“四乱”2处。

矛盾联调，难题共解。建立三地矛盾纠纷调处工作联席议事机制，由（镇）园区领导、相关村党支部书记等组成调解组织，邀请有威望、熟悉边界情况的人员参与调解工作。今年以来，化解一般民事纠纷20余起、征地纠纷3起，做到了矛盾纠纷排查走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前。

活动联通，资源共享。建立重大活动安保联防和信息互通机制，三地加强沟通交流，共同维护秩序。哪一方举办活动，都会邀请另两方商家、摊贩、农产品等进场共享资源，拓展三地融合发展渠道，助力产业、技术、信息、就业等资源整合，促进三地群众和睦相处、和衷共济、互惠互利、和谐发展。

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