创新，挺起经济转型的脊梁

本报记者 陈尤英 陈健民 本报通讯员 伍碧飞

编者按 刚刚闭幕的党的十七届五中全会提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

会后，温家宝总理到武汉考察，特别强调，决定竞争力的，最终是创造、知识产权和品牌，是企业质量和效益。

那么，如何发挥科技进步和创新在加快转变经济发展方式中的重要作用呢？临桂县的经验值得借鉴。

临桂县日显“桂郡首邑”之雄风，经济迎来了喜人的跨越：今年财政前10月收入8.37亿元,同比增长36.8%，全年突破10亿元已无悬念，将比2005年的3.2亿元增加7亿元。

该县GDP和工业产值，在2005年时分别为42.41亿元和37.27亿元，今年将分别突破100亿元和160亿元。

被誉为“状元之乡”、“冠军之乡”的临桂县，没有独特的资源优势。其连续5年跻身全国最具投资潜力中小城市百强行列和中国西部百强县之列，靠的就是科技创新。其科技对经济的贡献率年年攀升。今年以来，该县已研发新产品、新技术86个（项），新增产值21亿多元，科技对经济的贡献率增至52%。

技改升级激活存量

“要准确定位，以新的思维引领加快转变县域经济发展方式，努力在构建技术创新体系上实现新突破。”临桂县委书记叶兆泉介绍说，科技创新为临桂经济转型升级提供了有力支撑。

15年前，福达还是陆川县一家给玉柴的配套产品做代工的乡镇企业，如今落户临桂县已成为总资产超过15亿元的桂林福达集团。去年，其离合器、锻钢发动机曲轴产销量均居全国同行第二。

福达创造着奇迹。其生产车间更像是国际一流制造设备的展厅：有世界最先进的美国格里森铣齿机，有奥地利爱协林公司生产的环行热处理生产线，有英国兰迪斯数控磨床，有德国库卡公司提供的负责自动线的物料搬运机器人......

“核心技术引不进，买不到，换不来，必须自主创新！”   （下转第二版）

（上接第一版）让桂林福达集团技术中心主任马鸣禹引以为豪的却是企业的研发能力。在不断引进世界最先进技术和设备的同时，福达已形成自己的创新战略：生产一代、开发二代、研制三代、构思四代，不断抢占制高点。

创新推动“福达创造”的崛起：与清华大学携手建立清华-福达汽车系统技术开发研究所，福达集团自主创新有了强有力的支持；将企业的省级技术开发中心升级为国家级；2009年投入4791万元，完成新产品开发项目42个，其中具有国际水平的FD430拉式膜片弹簧离合器系列产品填补了国内空白，成为国内主要商用车代替进口的配套产品。

“技术改造和工艺创新，构成了企业的核心竞争力。”马鸣禹介绍说，去年集团投入的技改资金达4.36亿元，最重要的项目是新建年产10万吨精密锻件锻造中心。该项目建成后将一跃成为国内锻造行业能力最强的企业，每年将带来10亿元产值。

福达的成长之路，就是落户临桂的企业通过科技创新和技术改造做强做大的一个精彩缩影。

“企业是技术改造的主体，政府应做好引导、服务！”临桂县长彭代元说，技改项目的实施，激活了该县工业“存量”转型升级。

技改扶持用“加法”：今年1-9月，临桂县财政投入3500万元用于扶持企业技术改造和产业结构调整，福达集团获得2003万元扶持，桂林娃哈哈公司获得922万元扶持。最近两年，该县已为一批高新技术企业提供技改资金2亿多元。

技改企业遇到困难时，政府出手相助：福达年产10万吨精密锻件技改项目遇到重型机械运输的难题，临桂县出资1000万元为其新修一条道路直达厂房门口。

“选商引智”做优增量

各种政策优势叠加形成“洼地效应”，临桂工业迎来了一轮高速发展期：乘着西部开发的东风，娃哈哈集团进军临桂成立桂林娃哈哈公司；随着“退二进三”战略的实施，天和等一批企业入驻鲁山工业园；凭借承接东部产业转移的地缘优势，秧塘山水科技园吸引深圳嘉润茂电子生产线项目落户。

“经济的飞速发展，却面临土地、资源、环境、节能减排等新挑战。如何突破发展瓶颈，惟有转变经济发展方式。”县长彭代元说，产业结构的重新定位，带来招商引资工作的新变化。

“招商引资就是经济发展的增量，我们要把好关，做优增量。”该县招商促进局副局长凌庆讲了一“冷”一“热”两件事。

去年，福达年产10万吨精密锻件锻造中心入驻秧塘山水科技园后，其周边的土地“炙手可热”，很多企业想进来，可大多被拒之门外。因为临桂围绕福达集团的新项目规划了福达工业园区，只允许做与汽车零部件配套的机械加工制造业入园。

宁波一家公司有意来桂林投资建设光伏项目。获取这一信息后，该县主要领导立即邀请客商到工业园区考察，为项目选址。9月4日，双方签约，计划在秧塘山水科技园投资10亿元，新建500MW晶体硅太阳能电池片生产基地。从接触到签约落地，仅用了4天。各部门打破常规，派专人主动上门服务，快速办理相关审批事项，现公司已办理有关证照，预计11月可动工建设。

“这一‘冷\’一‘热\’，正是我们‘提着篮子去选菜\’的招商理念的生动写照。”近年来，临桂县从传统的“有地招商”向“零地招商”方式转变，瞄准高科技、绿色产业项目，按照产业布局“选商引智”。

在第七届中国-东盟博览会上，临桂县的签约项目中，新能源、现代农业、旅游等低碳、高科技类项目成为主角。一向在《招商名录》中不起眼的新能源排到了最前端，以往担纲招商主力的房地产、工业品初加工等项目已不见踪影。今年1－9月，该县引进新开工项目28个，科技含量较高的项目占了九成。

“好项目，以一当十！”该县经贸局局长梁楗林说，光伏项目建成投产后，年销售收入将达到30亿元，利税1.5亿元，同时将填补该县新能源产业的空白。

创新撑起“质量型增长”

“一项核心技术就有可能形成一个支柱产业，围绕这一产业集聚就有可能形成一个产业集群。”梁楗林表示，该县产业发展已由原来的“单兵作战”向“集团化”发展，科技创新为经济转型升级寻找到新的发展路径。

今年新引进的深圳嘉润茂电子科技项目，将发展成一个电子产业园。类似的专业产业园还有：福达集团产业园、三金药业现代中药产业园、天和药业产业园、莱茵产业园。

按照“一区多园”统筹发展的思路，临桂将秧塘山水科技园、鲁山工业园、乐和工业园、会仙工业园和两江工业园整合成“工业航母”，“百亿工业园区”呼之欲出。

借助一批具有核心竞争力的骨干企业，临桂正着力打造五大产业集群：以福达集团、华力重工等企业为龙头的年产值超50亿元的机械制造产业；以娃哈哈公司、云龙食品等企业为龙头的年产值超20亿元的食品饮料产业；以三金药业、天和药业等企业为龙头的年产值超20亿元的生物医药产业；以祥龙电线电缆为龙头的年产值超10亿元的电子通讯产业；以温氏、桂柳等企业为依托的产值20亿元的农产品加工产业。

“科技创新挺起了临桂工业的脊梁！”梁楗林快人快语。今年前9个月，桂林福达、桂林娃哈哈、桂林祥龙电线电缆等三家科技型企业占全县规模工业产值的62.4%，对全县工业产值增长的贡献率高达68.18%。

“财政收入今年突破10亿元大关已没有问题，更可喜的是非税收入控制在15%以内，企业所得税成了税收增长的一个主要因素，而非靠房地产拉动。”该县财政局长卜清亮说，“财政收入的结构更合理、更优化，可持续性很强！”

“三产比例已调整为22:55:23，呈现橄榄形，工业成了县域经济的绝对主力！”县委书记叶兆泉欣喜地说，“临桂县域经济正由‘数量增长型\’向‘质量增长型\’转变。”

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