培育社有企业 建设服务网络

白云社

2010年6月份，榆林市供销合作社被中华全国供销合作总社确定为改革发展联系点。近年来，榆林市供销系统虽然在服务农业生产、发展农村经济、繁荣城乡市场、助农增收等方面做出了积极的贡献，取得了一定的成效，但是距联系点的要求还有很大差距，我们要进一步加快全市供销社改革发展步伐，着力做好以下几方面的工作。

抓关键，着力培育社有龙头企业建设。积极谋划好改制后社有企业的重组工作，坚持抓大放小的原则，实现优良资产和优势人力资源的整合，引进战略投资者，围绕供销社优势产业，着力打造一批主业突出、充满活力和具有市场竞争力的龙头企业。经过3至5年的努力，力争全系统销售收入超亿元，建成利税超500万元的龙头企业3个；销售收入超5000万元，利税超百万元的龙头企业6个。加快全市农业生产资料公司和烟花爆竹公司两大集团公司建设，把全市供销社系统14个农资企业和13个烟花爆竹企业建成二级物流配送企业。加快全市供销社系统农产品龙头企业的建设，着力培育农产品龙头企业5个，发展农产品骨干企业12个，完善建设农产品综合交易市场60个，真正帮助农民解决农产品卖难问题。启动再生资源回收利用网络体系建设，抓住《循环经济促进法》实施的有利时机，在再生资源集散市场建设上下功夫。

抓基础，推进新农村现代流通服务网络建设。按照“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”的原则，全力推进“新网工程”建设，为农民提供安全、便捷的产前、产中、产后系列化优质服务。以市委、市政府提出重点镇建设为目标，调整建制，优化布局，整合资源，改造建设一批辐射带动能力强的基层社，推进全系统“百强基层社”建设。建立“为农服务合作经济组织联合社”，使每个乡镇都有供销社的联合社。组织创办农村合作经济组织，全系统发展各类经工商部门登记注册的农民专业合作社335个，规范新建各类行业(专业)协会68个。围绕“自主经营+公益服务+代理代办”的模式，选择人口相对集中、地理位置条件优越、集体经济比较富裕，具有一定实力的乡镇和农村，特别是省、市确定的新农村试点村和重点推进村作为先期试点，进行集中攻关，逐步推广。“十二五”末，全系统发展乡、镇、村三级综合便民服务社1347个，其中整合大型综合超市型便民配送服务社500个。

抓重点，努力推进配送中心建设。以市级公司为依托，以县区级企业为骨干，以基层供销社为基础，大力做好农资、烟花爆竹、日用品商品配送中心建设，构建由区域性配送中心带动乡镇及村组网点的现代流通网络配送体系。以建设农产品批发交易市场为重点，加大与专业合作社、行业协会、生产基地的对接力度，带动农民进行标准化生产、品牌化经营，使各地的农副土特产品进入城市。积极引进和建设符合城市功能与环保要求的再生资源交易市场，赋予储存、集散、初级加工、交易、信息收集发布等功能，逐步整合再生资源回收利用网络。各县区社都要建立2至4个大型综合型配送中心，80%的乡镇要建立连锁超市，积极推进综合服务社、专业合作社和连锁店、农家店建设，基本形成以优势企业为龙头，以市县区大中型超市、配送中心为中枢、乡镇超市为骨干、村级店为基础、各种业态并存，覆盖全市农村现代流通服务网络体系。

抓难点，大力实施“项目兴社”战略。以项目建设为依托，不断加大招商引资力度，积极探索“项目兴社”之路。认真研究分析国家和省、市关于新农村建设、“新网工程”建设、农业综合开发、农村合作经济组织等投资建设项目，筛选和储备一批市场前景广、产业发展好的重大项目，建立健全市项目储备库，提高项目工作的前瞻性和科学性。重点抓好“新网工程”、农业产业化经营、合作经济组织建设及新兴产业发展等一系列项目的前期准备工作。创新项目运作机制，注重推动项目建设与招商引资有机结合，发挥市场机制作用，调动社会投资积极性。创新项目管理方式，从项目准备、资金落实、项目实施、建设管理等方面，给予全力支持、全程推动、全方位服务，推进全市供销社经济持续快速发展。

(作者系榆林市供销社主任)

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