构建和谐警民关系之我见

师永峰

影响警民关系的因素，在“警”不在“民”，主要表现是自身警力不足，影响警民关系；民警素质不高，损害了警民关系；群众期望过高，拉大了警民距离等。今年以来，榆林市公安机关开展“三项建设”和三项重点工作，切实加强了和谐警民关系的建设，不仅赢得了群众的理解和支持，提升了公众满意度，从中给予我们有益启示。

转变观念是构建和谐警民关系的前提。思想决定行动，细节决定成败。构建和谐警民关系，首先要求民警端正思想，摆正位置，转变观念，实现“以打为主向以防为主”和“由管理向服务”的转变，从小事入手，怀着真挚的感情去做群众工作，从而赢得群众的支持和信赖。只要我们把人民群众满意作为检验工作的根本标准，把人民群众利益作为基本价值取向，以维护群众利益为着眼点，深刻认识权力来源于民，最终服务于民的深刻涵义，就能不断推进执法规范化建设。

提升素质是构建和谐警民关系的重要基础。民警的素质，直接决定构建和谐警民关系能否取得实效。加强民警教育培训，紧紧围绕“三懂四会”和提升“四个能力”，严格落实三个必训，不断丰富教育培训形式，通过举办法律讲堂、警官论坛、法制例会、专家讲堂、练兵竞赛等活动，切实加强对基层一线民警的教育培训，着力提高民警执法能力、做群众工作能力、信息化应用能力、警务实战能力和公文写作能力等“软实力”，使民警在政治上坚定、业务上精通、作风上过硬。严格考核，以考促学，使民警从“要我学”向“我要学”转变。注重人文关怀和心理疏导，推动文化育警，凝聚民警力量，提升公安机关整体战斗力。

做好主业是构建和谐警民关系的根本出路。群众看公安，关键看破案。要始终保持严打高压态势，坚决遏制重特大刑事案件发生。从群众关心的小案入手，改变办小案难出成绩的传统观念，研究制定“破小案，带串案”机制，以信息研判体系为平台，不断获取和完善案件信息，深入分析梳理共性和个性特点，以小带大，提高破案率，提升群众安全感。加大街面巡逻力度、拓宽街面巡逻广度、挖掘街面巡逻深度，牢牢控制社会面。整合有限的警力资源，大力推进社区警务，充分依靠群众，建立社区、街面、内部单位、行业场所、重点人员、危险物品等防控网络，提高公安机关的应变能力和精确打击能力，努力提升防范能力和执法水平。针对流动、暂住人口管理中存在的底数不清、情况不明、信息不灵等问题，积极探索信息化条件下“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，构建全社会的大排调体系，着力整治“一管就死、一放就乱”的顽疾。

提升服务是构建和谐警民关系的关键环节。充分利用公安信息化建设的有利契机，改进警务模式，提升服务水平，更专业、更快捷地服务群众，提高群众对社会的满意度。积极推行一元化户籍管理和一站式服务模式，通过设置导示牌、演示板，推进办公自动化系统等方式，减少民警重复劳作，减少群众办理环节，有效解决“冷横硬推”等问题。深入开展爱民实践等活动，通过部门包抓、满意度调查、定期回访等形式，大力开展“办小事、顺人心，解小忧、赢人心”活动，不断拓宽公安机关与人民群众的接触面，提升民警的理论水平和工作技能，克服民警的畏难情绪，把群众工作做好、做细、做实。

强化宣传是构建和谐警民关系的重要途径。加强对互联网等不易控制的媒体监管，凡遇到涉警、重大突发事件等负面言论时，迅速与相关部门核实，在第一时间发布权威信息，把握话语权，把群众舆论引向正确的方向。把记者请进警营，采取随警作战等方式，培育、推选更多先进典型、业务能手，加强宣传报道，让群众更加理解和支持公安工作。对媒体的善意批评，要勇于接受，认真改正，并适时反馈结果。主动披露一些已经或正在处理的负面问题，使媒体和公众看到我们改进队伍作风的决心和诚意。此外，通过民警向群众定期述职、召开现场会等形式，邀请人大、政协和社会各界检查参观，向他们展示公安工作成果，宣传法律法规和安全防范常识，加深群众对公安工作的理解和支持。

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