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走资源深加工的路子，实现从资源向燃料和化工产品转化的战略性跨越。通过工业理念提升推进产业升级、坚持“绿色、低碳、循环”的发展理念，开发区的独特个性不断彰显，释放出新的生机和活力

“十一五”期间，神府经济开发区坚定不移地按照省委、省政府提出的“三个转化”，即煤向电转化、煤电向材料工业品转化、煤油气盐向化工产品转化的发展战略为目标，艰苦奋斗，开拓创新，大力发展能源经济，产业结构更趋合理，初步形成以原煤—发电、原煤—兰炭—电石或铁合金、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤—甲醇—低碳烯烃、原煤—煤制油、原煤—甲醇—醋酸或二甲醚等下游产品、原盐—烧碱和聚氯乙烯等循环型能源化工工业体系。

目前，神府经济开发区区内能源化工产品多样，已经初具规模。已经形成和即将形成的主要产能有：2000万吨煤炭，380万千瓦发电装机容量，500万重量箱浮法玻璃，500万吨兰炭，270万吨水泥，120万吨甲醇，110万吨聚氯乙烯，90万吨烧碱，50万吨电石，62万吨煤焦油深加工的生产能力。

神府经济开发区一改长期以来能源经济粗放经营的模式，紧紧抓住“以资源高效清洁利用和改善生态环境”这条主线，在产业构建上突出发展循环工业和鼓励使用低耗能工艺，走出一条可持续的发展之路。坚持走物料封闭循环、园区清洁生产、废弃物综合利用的路子，实现从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、资源化、无害化。区内企业国华锦界电厂采用空气冷却系统，普通电厂单位发电量耗水为6公斤，而采用空气冷却系统单位发电量耗水仅为1.69公斤，按机组年运行

5500小时算，单台机组每年可节约新鲜水1422万吨，按照我国给定的城镇居民生活用水指标计算，4×600兆瓦机组年节水量相当于规模为68万人口城市一年生活用水。尤其是在开发区管委会的督促、协调下，部分入区企业之间实现在“节能、降耗、减排、增效”上的“大循环”，取得良好的经济和社会效益。

以北元化工10万吨聚氯乙烯生产线、亚华热电厂、锦龙水泥厂三个项目为例。北元化工10万吨聚氯乙烯生产线利用附近亚华热电厂的蒸汽为全厂各工段提供蒸汽热，使自己在电与热能的投入上节约了大量的费用，同时将蒸汽消耗过的冷凝水回收利用，一部分作为职工生活用水，另外一部分作为无离子水回送到亚华电厂供生产蒸汽使用，可使厂子减少废水排放约300吨/日；而该厂在生产过程中产生的电石泥、渣浆水等废物，则提供给周边的锦龙水泥厂作为水泥的生产原料和生产用水，既变废为宝，又做到了废物产生最小化、资源利用最大化。

通过不懈努力，“十一五”期间，神府经济开发区被省政府确定为“全省循环经济示范区”、被国家旅游局确立为“全国工业旅游示范点”。

一流——

以人为本，打造“五宜、五流”的一流环境，引进一流技术，培植一流企业

近年来，榆林经济开发区在园区建设中坚持“大绿化、大园林”的工作思路和“点线面结合、花草树共生”的“城在林中、林在城中”的建设目标，全力打造宜居、宜学、宜商、宜游、宜人“五宜”城市，构建金融流、信息流、科技流、物流、人才流“五流”的发展环境。到目前为止，榆林经济开发区累计形成道路102公里、建成10万吨∕日自来水厂、2×5万千瓦热电厂一期工程、3座110千伏专用变电站，水、电、气、暖、通信等地下管网全部配套完成，供水供气普及率

超过95%；园区绿化率达到30.8%，高标准打造了阳光广场、沙河桥头广场、生态景观林带等景观精品工程。累计完成园林绿化1120.4亩，自植防护林4449亩，人均公共绿地达62平方米，初步实现“四季常绿、三季有色、两季有花”建设目标。榆林中学、华栋中学、开发区第一小学、开发区幼儿园、榆林第一医院等一大批社会性事业项目建成投运，还引进各类金融、中介服务机构，建立完善的配套服务机构，构筑了良好的投资环境。

栽下梧桐树，引得凤凰来。截至目前，榆林经济开发区累计引进项目286个，总投资近300亿元。在招商引资过程中一改过去“拾到篮里都是菜”的粗放式招商引资，实现向招商选资、项目选区的转变，同时多方努力，为培植一流企业创造条件。目前已有6个基础设施、公用事业项目和15个产业项目上报省发改委申请国家预算内资金和国债资金及贷款贴息，其中煤科总院煤机制造项目、大洋矿业制造、通达计算机装备等三个项目每家200万元贴息资金已到位。

成就——

“十一五”期间，是榆林经济开发区和神府经济开发区经济社会快速发展、社会事业全面进步的五年，是奋发有为、成就辉煌、令人鼓舞的五年

预计到“十一五”末的2010年，榆林经济开发区国民生产总值将突破100亿元，同比增长12%以上；工业总产值将达到6.8亿元，同比增长31%；工业增加值2.45亿元，同比增长31%。实现企业销售收入95亿元，同比增长11.8%；实现财政总收入12亿元，同比增长74%，其中实现税收收入5亿元，同比增长30%，初步形成以煤科总院装备制造为龙头的装备制造业、以青岛啤酒10万千升啤酒为龙头的食品加工业、以华宝800万吨重量箱特种玻璃为龙头的建材加工业、以西京电气1500吨单晶硅为龙头的高

科技产业、以羊老大服装为龙头的轻工业、以陕西通达计算机装备为龙头的电子电器产业、以榆林石化物资转运站为龙头的现代物流业为主的支柱产业集群。

同期，神府经济开发区的工业总产值从2006年的29.2亿元增加到2010年的100亿元，年均增长率达48.5%；GDP从2006年的15.7亿元增加到2010年的45.8亿元，年均增长率达38%；税收收入从2006年的2.76亿元增加到2010年的5亿元，年均增长率达16%。神华国华锦界煤电一体化项目、神木化工60万吨煤制甲醇项目、北元化工10万吨聚氯乙烯项目、北元化工100万吨聚氯乙烯技改扩建综合利用项目、天元化工50万吨煤焦油轻质化项目、富油能源12万吨／年中低温煤焦油综合利用工程、充州煤业60万吨煤制甲醇项目、400万吨凉水井煤矿项目、800万吨榆树湾煤矿项目、20万吨电石泥综合利用水泥项目、1万吨PVC波纹管项目、大保当330千伏输变电工程、神华陶氏榆林煤炭循环经济综合利用项目、大保当物流园区项目（规划）等一大批重大能源化工项目建成或开工建设，共完成项目投资350亿元。以煤盐化产业为主体、装备制造业和新型材料产业为两翼、文化产业为配套、现代服务业为支撑的煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料（新能源）六大产业的产业发展格局初步形成；锦界工业园、清水煤化学工业园、大保当物流园、榆树湾化工新材料产业园和文化产业园五大园区初具雏形；全国绿色生态示范区、全国和谐能源化工基地示范区和全国循环经济示范区等“三大园区”建设目标稳步推进。

经过多年的发展，榆林经济开发区和神府经济开发区已经成为榆林对外开放的窗口、科技创新的平台、人才聚集地和发展工业的重要载体，成为推动榆林市经济跨越发展的中坚力量。

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