招工难！就业难！！ “刘易斯拐点”是否已经拉响警报？

对话：

——“唉，有的岗位要求专业对口，有的岗位要工作经验，真难哪！”玉林师院的毕业生邓洁兰说邓洁兰说，她今年毕业，学的是计算机专业，但没想到在应聘时屡屡碰壁，很是让人灰心。

——“如今是反过来了，变成我们求她们了。”芙蓉国酒楼的老板禤光俐则感慨地说，这两年来一直很难招到年轻的未婚女孩来当服务员，无奈之下只好转而招已婚妇女才比较稳定。

一边是用工荒，一边是大中专毕业生就业难。近年来劳动力市场一边倒的买方市场形势已经发生新的变化，新生代农民工带来结构变局，供求错位带来市场变局。

2012年，“就业难”与“用工荒”问题并存，是劳资市场供求关系发生了变化还是企业发展模式存在问题，记者据此进行了深入调查。

找工作和招工，谁比谁更难

用工荒不断蔓延

“技术工人特别难招。”位于北流的兴昂集团育翔鞋厂的副经理陈政说，用工荒对企业正常开工生产造成了不小的压力。在2月4日玉林市举办的新春人才交流大会上记者看到，一些机械、制造等行业的企业需招聘的操作工、技术工等一些基层岗位基本无人问津，而往往是只招一两人的办公室文员、前台接待等却有数十人投递简历。

招工难的并不仅仅是技术行业，还有很多服务性行业。“现在的年轻人没有什么责任心，经常迟到，而且经常是一不开心就走人了。”芙蓉国酒楼的老板禤光俐说随着80和90后这一代的出现，服务业招人用工更是困难，他们自身没有强烈的就业自立意识，另外现在无论是城镇还是乡村，家庭经济都较以前要好、而且家中的孩子也不多，所以家长的过分宠爱也造成了他们有依赖的思想。

就业难有增无减

刚毕业半年不到的小张就向记者大呼“就业难”，作为刚走出校园大门的学生，他的社会实践能力和就业能力还不强，而对于很多企业所发布的需要几年工作经验的招聘信息，他只能望而却步，至今还没有找到合适的工作。

除了工作经验成为“拦路虎”之外，所学专业的供求不平衡也导致一些学生很难就业。“多重错位造成了就业难！”玉林市人力资源和社会保障局就业促进和人力资源市场科科长倪锡荣告诉记者，一是教育体制不适应劳动力市场需要，一些专业设置不合理，加上重理论轻实践，导致大学生普遍存在有文凭没能力的现象就业，造成岗位技能要求与劳动者技能素质不匹配；二人力资源市场供求错位，目前缺工的多是中小企业，岗位以技术、熟练工种或季节性用工为主，一般的求职者不具备相关技能同时也不愿意从事这样的工作；三就业主体的就业思想也是造成就业难的重要原因，怕吃苦、怕受气、啃老等多重因素也严重影响了他们的就业。

用工荒和求职难并存，爱恨纠结在“错位”

劳动力市场产生变局

“劳动力供给总量没有缩小。”倪锡荣告诉记者，玉林市未来10年的劳动力主要包括四个方面，一城镇新成长劳动力，以独生子女和大中专毕业生为主；二城镇由就业转失业人员，这部分人年龄偏大，素质偏低，其中部分人将成为就业困难群体；三本市农村劳动力向城镇转移就业规模将逐年增加；四本市劳动力外地转移就业也仍呈持续增长。

“但企业的用人方式将发生新的变化。”倪锡荣说，国有企业、城镇集体企业吸纳就业的容量将进一步收缩，民营经济尤其是个体私营企业的迅速发展将为社会提供大量的就业岗位，成为增加就业的主要领域。

与此同时，企业用人方式也将发生新的变化，长期性固定用工将趋于减少，临时性、季节性和合同用工等多种灵活就业方式将大量增加。“技术性技能型的人才最吃香！”倪锡荣分析道，随着技术进步推动下的产业结构调整和经济增长方式转变，将使用人单位更趋向于选择综合素质高的人才，并逐步辞退一些素质较低的劳动力。另一方面随着独生子女的增多和职业教育规模的扩大，年轻的普通女性劳动力将趋于减少，从而出现供求错位、部分企业招工难和大龄劳动力就业难并存的现象。

外出打工魅力逐渐消退

“用工荒”倒逼“加薪潮”，而提高工资待遇，实现人性化管理，改善住宿条件和环境也成为了不少企业招人留人的新方法。“我们的工资是每月3000-5000元，希望可以提高求职者的兴趣。”玉林漓源饲料有限公司的李金明说，公司只能以较高的报酬来招聘优秀的人才加入。而玉柴桂企置业有限公司的项目经理告诉记者，该公司采取了系列措施实现人性化管理，不仅保证按时发放工资，还在夏天发放清凉饮料，冬天保证热水供应，过年前还出资30000元为近250名外省农民工购买了火车票。在福绵管理区，不少老板还采取夏天请工人去旅游，过年后派车接工人回厂等措施来留人。然而，收效甚微，外出打工的吸引力正在快速降低。

创业去！一股全民创业的浪潮也正在兴起，记者从市工商部门了解到，2011年玉林市新发展企业4318家，同比增长85.6%；微型企业新发展3383家，注册资金3.2亿元，从业人员达3.11万人。“从就业到创业，不少人迈出了可喜的新一步。”玉林市微型企业领导小组的一位负责人感慨地说，自主创业不仅为创业者本人解决了就业问题，还将产生“蝴蝶”效应，带动其他的人一起就业。

  持续用工荒预警“刘易斯拐点”？

“在‘刘易斯拐点\’之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不断的劳动力；之后，就变成了工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。”玉林师院经济学教授许进杰博士谈到，经济学中有“刘易斯拐点”之说，意指劳动力从无限供给到短缺的临界点。在美国经济学家刘易斯创立的“二元经济发展模型”中指出发展中经济体工业化的初始条件是资本稀缺、劳动力过剩，在工业化过程中，工业部门会不断吸收农村中的剩余劳动力，工资水平并非取决于劳动力的供求关系，而是取决于农民的收入水平。但是当工业化将剩余劳动力都吸纳干净后，工资水平就取决于劳动的边际生产力———如果不提高工资福利，不改善劳动条件，就雇请不到所需的劳动力。

“这是一个强烈的预警信号！”倪锡荣分析说，虽然尚不能确切地判断是否已经出现了“刘易斯拐点”，但持续的用工荒已经给劳动力市场拉响了警报。

“用工荒”背后实际是“民工权利荒”

“‘民工荒\’实际上是‘民工权利荒\’！”玉林师院社会科学研究室的石瑞红老师说，民工短缺反映出在权利和制度方面的短缺。从“用工荒”中透视出“廉价劳动力时代”的多重欠债——无论是看得见的薪酬、社保、福利，还是看不见的休息权、话语权，都构成了“廉价劳动力时代”看似消退其实积重难返的负面效应，因此“用工荒”其实更多的反映出农民工群体迫于无奈、在权益停滞不前下的“次优选择”。当下农民工群体正在实现一次大规模的代际替换，80后、90后农民工已约占农民工总数的六七成。这群新生代农民工的价值观念相对于其父兄辈已经发生巨变，其中最突出的表现就是，新生代民工更有明确的权利意识，增加一点工资很难打动其心，工作环境差了便选择走人，没有发展空间即刻换工。相比老一代农民工，新生代农民工更强烈地希望有平等的待遇。

石瑞红说，新生代农民工不再愿意回到乡村，而是更希望融入城市，但现实是他们仍生活在城乡二元的“剪刀差”之下，所需要的养老、住房、子女教育、医疗等不能得到同等待遇。政府应将“用工荒”作为完善劳动力市场的契机和动力，改革税收制度、户籍管理制度和社会保障制度，提供农民工子女入学、职业技能教育等公共产品。

许进杰则表示解决用工荒与求职难并存这个看似悖论的问题，需要多管齐下，必须在提高农民工福利待遇保障水平、抓紧进行技能培训、及时调整重知识轻技能的教育模式方面来入手，但治本之策还在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级，只有真正把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，解决企业“民工荒”和大学生就业难才不再是什么难事。

政府部门声音：平等就业，号角已经吹响

今后，玉林市将建立平等就业制度！玉林市人力资源和社会保障局就业服务中心主任宁启佳说，按照推进城乡统筹就业的要求，玉林市进一步扩展就业的覆盖氛围，增加扶持内容，简化操作办法，增强扶持力度，充分运用财政补贴、税费减免和小额担保贷款的政策鼓励劳动者自主择业和自主创业；运用财政、税收、信贷政策鼓励企业扩大就业岗位，招收下岗失业人员；全面落实国家关于鼓励发展第三产业和民营经济的政策，把发展第三产业、中小企业和民营企业作为扩大就业的主攻方向，千方百计扩大就业。

一大批公共就业服务机构将在县市区和街道或乡镇三级劳动部门统一设立起来，就业信息、职业介绍、职业指导、档案挂靠、事务代理和就（失）业管理等各项服务功能融为一体，把城乡劳动者作为一个有机整体，提供一条龙的公共就业服务。

活到老、学到老！玉林市将以职业培训来加强人力资源能力建设，全面提升劳动者的就业和创业能力。建立高技能人才公共实训基地，强化技能训练，加快培养社会紧缺的高能人才；“百万农村青年技能培训工程”将面向非农产业转移就业的农村劳动力进行以获得初级职业资格证书为目的技能培训，提高就业能力；对企业在职员工，以及就业转失业人员和城镇新成长劳动力，将进行不同形式、层次的技能晋升培训，提高转换职业的能力；对于有创业能力和愿望的城乡劳动力，创业富民工程将通过创业培训，扶持创业。玉林市还将通过职业培训逐渐形成终身教育培训体系，使劳动者获得接受终身职业教育培训的机会，使之适应人力资源市场需求变化的需要。

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