《联合惩戒老赖 建设诚信榆林》系列报道之二榆林建立信用约束机制 14404户企业 被列入经营异常名录

华商报讯（记者 张云飞）5月18日，华商报记者从榆林市工商管理部门获悉，为了落实“商事制度改革”及《榆林市“构筑诚信·惩戒失信”合作备忘录》，加快推进榆林市的社会信用体系建设，榆林市工商管理部门改革传统的行政管理模式向信用监管转变，逐步建立信用约束机制。据统计，自去年以来，全市已列入经营异常名录的企业有14404户，个体工商户106927户。

协助法院冻结企业股权234起

2014年10月1日，国务院正式颁布施行《企业信息公示暂行条例》，为企业信用监管提供法律依据。榆林市工商行政管理部门根据暂行条例和相关实施意见，对应当公示的企业信息进行整合，通过企业信用信息公示系统统一向社会公示，并将公示信息推送至省公共信用信息平台。并对市场主体公示信息的情况进行检查，凡未按规定期限公示有关企业信息，或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或其他轻微经济违法的市场主体，工商部门及时列入经营异常名录并予以公示。“去年以来，全市已列入经营异常名录的企业14404户，个体工商户106927户。”榆林市工商行政管理局副局长刘向荣说。

同时，榆林市工商部门在市场监管过程中坚决制止不正当竞争行为，严厉查处打击各种经济违法行为。对列入严重违法企业名单的，依法实施吊销营业执照等惩戒措施。近期，榆林市工商部门对名存实亡以及失联的4785户企业进行核查，凡2012年未年检2013年未年报、在登记住所查找不到，又不主动到工商部门注销的企业，统一实行吊销执照的处罚，并将相关信息向社会公示。

据刘向荣介绍，榆林市工商部门将企业信息实时推送到现有信息公示平台，并协调其他政府部门将相关企业信息查询嵌入审批、监管工作流程中，及时反馈联合惩戒结果，形成“一处违法，处处受限”的协同监管和失信联合惩戒机制。“同时，我们协助法院和有关部门依法冻结股权，对当事人的失信行为给予惩戒性限制。”刘向荣说，据统计，截至去年年底，榆林市工商部门协助榆林市两级人民法院冻结企业股权234起。

引导市场主体构建“信用工商”

近年来，榆林市工商部门通过商事登记制度改革，一方面简化登记程序,放宽前置审批条件，降低市场准入门槛，同时改革传统的行政管理模式向信用监管转变，逐步建立信用约束机制，加强市场主体的事中事后监督，努力建立公平竞争的市场秩序。

同时，榆林市工商部门还深入推进企业“守合同、重信用”公示活动，通过企业申报、社会公示，严格标准、分级推荐等措施，促进企业不断提高守信履约率。采取守信激励和失信惩戒等措施，促进市场主体强化信用意识，主动接受社会监督，提高诚信自治水平。刘向荣说，“我们还要在系统内提倡说实话、办实事，言必行、行必果，取信于民，提高工商部门的公信度。” 

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