聚焦五大中心任务 绥德高质量发展“重点突出”

本报通讯员张东红 王杰

2019年，绥德县坚持稳中求进工作总基调，聚焦脱贫攻坚、民生保障、副中心城市建设、红色教育基地、从严管党治党五大中心任务，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、优环境、惠民生、防风险各项工作，全力催动全县经济社会转型升级高质量发展“加速跑”。

决胜脱贫攻坚——

确保脱贫路上不落一人

今年以来，绥德县坚持把脱贫攻坚作为当前最大政治任务和第一民生工程来抓，发挥纪检监察、政法综治、统战群团、人大政协、宣传文化“五大助力”作用，强化组织领导、攻坚力量、资金整合、作风建设、技术指导“五大保障”，全面攻坚产业扶贫、就业创业扶贫、教育扶贫、基础设施建设、公共服务项目建设等“十大战役”，年内计划完成减贫736户1808人，将贫困发生率控制在0.6％以下，巩固提升脱贫攻坚成效。

在“品种、品质、品牌”建设方面，该县因地制宜建立“龙头企业带动＋种养殖合作社经营＋村集体与农户参股”的一体化经营管理模式，围绕“果畜药菜薯”和小杂粮产学研一体化农业产业发展目标，打造市县级农业园区10个，培育新型农业经营主体30个，完成农村集体产权制度改革示范点建设20个。同时，打造10万亩黄芪种植加工集散基地，新建标准化果园1.5万亩，种植核桃3000亩、红薯1万亩，新建温室大棚400亩，建设牛羊驴畜牧养殖项目100个、羊舍200个、白绒山羊扩繁场1个。

此外，绥德县还将全力实施好35个省市级乡村振兴示范村建设，打造无定河沿岸乡村振兴示范带。

强化民生保障——

增强群众获得感幸福感

今年，绥德县将坚持教育优先战略，抓好城东高级中学、恒大小学等7个续建、新建项目建设，新增学位6800个，着力解决农村上学难、城区学校班额过大等难题，确保顺利通过国家义务教育均衡发展县评估验收。深化县级公立医院综合改革，启动县中医医院建设，启用县医院与5个镇卫生院远程会诊系统，确保县域内就诊率超过90％。

在稳就业方面，该县做好公益性岗位开发、就业小额担保贷款发放工作，确保失业率控制在4％以下；启用四十里铺等3个区域敬老院，让老年人老有所养；健全医疗保险体系，力争基本社会保险覆盖率达95％以上。

为切实提升社会治理水平，绥德县还将深入推进扫黑除恶专项斗争，加大违法犯罪行为打击力度，建成投运榆林市首家“强制医疗中心”，以“雪亮工程”为载体启动综治智能化、信息化平台建设。同时，落实重大决策社会稳定风险评估机制，坚持把信访纳入法制化轨道，畅通信访渠道，推行网上信访，有效预防、化解社会矛盾。

“东移西扩北进”——

推进副中心城市建设

按照榆林副中心城市定位，绥德县计划实施城市“东移西扩北进”战略，进一步拉大城市框架，提升城市承载力和辐射力。主城区以功能完善、更加宜居为目标，抓好标准化综合市场、停车场等市政设施规划建设，提升品味、体现韵味；城东新区优化功能布局和人口布局，逐步形成人口聚集、商铺繁荣的新区景象；城西片区和城北片区重点实施入城口环卫综治，彻底解决脏乱差问题。

该县还将全面强化创建管理，实施“城市品质提升三年行动计划”，开通“12319”便民服务热线，巩固省级模范城市创建成果，做好迎接省级卫生县城、省级园林城市复审工作，推进国家卫生县城、省级生态园林县城、省级节水型县城创建步伐。

激活红色基因——

加快“一馆五址”项目建设

绥德是一块红色的土地。绥德县将深入挖掘红色文化旅游资源，加强革命历史文化遗产的有效保护和合理开发利用，启动绥德革命历史纪念馆建设，力争绥德师范旧址、郝家桥革命旧址、中共绥德地委旧址、西北局及义合会议旧址年底建成投用，启动黄家沟、李家崖毛泽东旧居和李子洲旧居、中山礼堂旧址等维修保护工作。

今年，绥德县还将全面开展全域旅游、省级旅游示范县创建工作，打造四条旅游专线，启动疏属山国家4A级景区及省级旅游特色名镇、省级乡村旅游示范村相关创建工作，实施郭家沟村、绿源生态园、黄河文化园景区等提升改造项目，推进城市候机楼和游客集散中心建设。

全面从严治党——

为高质量发展提供坚强保障

事业成败关键在党、关键在人。绥德县将不断完善“明责、履责、督责、追责、考责”工作链条，推动“两个责任”全面覆盖、层层传导，力促全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强保障。

今年，该县将扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育；制定出台相关工作办法，用好用活“三项机制”，配强班子、建好队伍，激发广大干部勇于干事创业的激情。以“三四三四”党建工作模式为载体，依托双述双评双考、点评排名、考核问责等，从严压实农村党建责任，创建44个规范化智慧型五星级党组织。

此外，绥德县还将持续保持惩治腐败高压态势，对存量线索大起底，确保摸清底数、分类处置；突出办案重点，将工作重心向保障重大政治任务、持续贯彻中央八项规定精神及重点人群、热门领域、群众身边的微腐败聚焦，查处一批典型案件，营造风清气正的政治环境和干事创业的发展环境。

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