以先进典型为标杆　凝聚扶贫攻坚正能量 ——淄博市深化提升第一书记工作□通讯员　史组岩　本报记者　梁立新

近年来,淄博市将第一书记工作作为加强基层党建的重要抓手,选派精兵强将投身扶贫攻坚主战场,接地气、转作风、提能力,抓党建、办实事、促发展,以输血促造血,致力打造“永不走”的战斗堡垒,树牢大抓基层基础的鲜明导向,让党旗在每一个基层阵地上高高飘扬。广大第一书记牢记使命,激情担当,在农村广阔的天地里,挥洒辛勤的汗水,播撒梦想的种子,收获绿色的希望,深受基层干部群众的拥护和欢迎,刘昌法就是他们中的先进典型。刘昌法连续4年驻村,先后在两个村担任第一书记,把远近闻名的贫困村博山区池上镇上小峰村变成了全省生态文明村、省级旅游特色村、全国扶贫改革试点典型。

今年3月,新华社、人民日报、光明日报、农民日报、经济日报、中央电视台、大众日报等中央和省主流媒体齐聚淄博,集中采访报道他的先进事迹。淄博市以宣传学习刘昌法同志先进事迹为契机,提升标杆、完善措施,推动全市第一书记工作深化提升。

以先进典型

带动建设先进群体

以学习刘昌法先进事迹、打赢脱贫攻坚战为主题,在《淄博日报》开设“第一书记聚力扶贫攻坚”专版,目前已集中刊发3期,宣传报道了11名第一书记的经验做法及部分第一书记的工作日志。在《第一书记工作简报》刊发第一书记***、精准脱贫典型案例6期,积极营造学习典型争当典型的良好舆论氛围。

在博山区上小峰村召开全市第一书记抓党建促脱贫工作现场座谈会,组织40多名市、区县选派第一书记代表,现场听取刘昌法同志抓党建促脱贫的经验介绍。同时,各区县利用召开第一书记临时党支部例会等机会,邀请刘昌法同志与第一书记交流座谈,传授抓班子带队伍、访群众问疾苦、上项目促发展等方面的经验做法,形成了学习典型、争当先进、打造群体的格局。第一书记普遍反映,通过面对面地请教,看到了不足,找到了方法,为干好今后驻村工作充了电、加了油。

以监督管理

促第一书记扎实工作

为进一步加强第一书记监督管理,确保他们在农村沉得下心、干得下去、干出成绩,淄博市从农业、林业、水利等农口部门,选派4名县级干部到市派第一书记人数较多、扶贫工作任务较重的区县挂职区县委常委,专职负责市、区县第一书记的管理和服务。坚持工作例会点评交流,以区县为单位成立市派第一书记临时党支部,设书记、副书记、委员各1名,每2个月召开一次工作例会,第一书记汇报交流帮包工作开展情况,临时党支部书记和区县选派办负责同志进行点评,市选派办派人参加。实行工作情况定期报告,第一书记工作情况一月一报告,区县选派办每月调度一次工作开展情况,市选派办每半年进行一次集中通报。市、区县选派办分别建立第一书记微信群、QQ群或微博,第一书记每天上报一次在岗情况,根据在岗情况不定期抽查暗访,发现在岗日报告与事实不符的,一律通报批评。

实行季度督查评估排名,市、区县选派办通过实地查看、抽查暗访、电话访问等方式,(下转第二版)

(上接第一版)对第一书记工作情况进行常态化督查,根据工作督查、工作情况报告以及第一书记参加例会、记录日志等日常工作表现,每季度对第一书记进行一次评估排名。对评估排名后五位的第一书记,由同级组织部门进行约谈；对连续两次排名后五位的,责令派出单位召回、同级党委组织部门撤换。目前,市选派办已对市派第一书记前两个季度工作情况进行了评估排名,直接通报到派出单位和区县,对排名靠后的第一书记进行了约谈,有力地鞭策了后进、激励了先进。

严格考勤和请销假,第一书记请假需向派驻镇(街道)党(工)委和所在临时党支部报告,1天以上须经区县选派办批准,3天以上须经市选派办批准,请假期满后及时销假。在村委办公场所设立第一书记去向指示牌,让群众及时了解第一书记工作情况,加强群众监督。通过上述措施,促使第一书记安下心、沉下身子,在扶贫一线抓发展、抓项目、抓党建,保证了第一书记工作实效。

探索实践

党建扶贫“四种模式”

在刘昌法同志扶贫经验的引领启发下,全市第一书记积极探索、大胆实践,形成了第一书记党建扶贫的“四种模式”。

乡村旅游扶贫模式。淄川区大安村充分利用当地生态和文化旅游资源丰富的优势,规划实施了“私人订制,印象大安”生态乡村旅游项目工程,计划用两年左右的时间,发展乡村旅游扶贫示范户30—50户,培育2个特色产业扶贫示范园(点),协助成立生态乡村旅游协会及合作社、农场,协调发展种植、养殖和农副产品加工流通,带动不少于50户农户从事旅游配套产业,直接拉动100—150人、间接拉动150—200人的贫困人口脱贫致富。

特色种养加产业模式。高青县屋子村立足盐碱涝洼地多的实际,积极推广龙虾养殖技术,扩大龙虾养殖规模,目前已建成面积达200亩的龙虾养殖基地,并带动常家、木李等周边镇村及滨州、东营等养殖户80多户,养殖面积2000多亩。淄川区甘泉村发展核桃产业,为村民每亩免费发放50棵“香玲”纸皮核桃苗,到丰产期后,一亩地就能为村民带来至少5000多元的毛收入,目前已种植核桃12000株。

电商扶贫模式。通过发展农村电商,把品质高、叫得响的特色农产品、传统手工艺品和乡村旅游产品卖出去,让老百姓坐在家里就能挣钱。高青县小田村在发展中药柜产业中,通过开展电子商务,不断拓宽市场空间,产品已经出口到新加坡、韩国、台湾、马来西亚等十几个国家和地区,年实现营业收入1000多万元,利税100多万元,解决了40多人就业问题,为村民带来工资性收入150余万元。

光伏扶贫模式。淄川区土山峪村、下塔山村等帮包村,针对无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困人口实际情况,通过在屋顶铺设太阳能发电板等方式,大力发展光伏产业。为解决贫困户项目资金来源问题,与市齐商银行推出了“党贷福”光伏扶贫帮扶模式。截至目前,新一轮第一书记已帮助帮包村累计引进致富项目358个,帮助新增集体经营性收入960余万元。

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