用好两个《条例》　建设平安淄博

今年是《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布施行十周年。10年来,全市各级各相关部门认真执行两个《条例》,认真落实市委、市政府重大决策和各项工作部署,坚持打击传销与防范传销并举、处罚与教育并重,始终保持高压态势,使全市传销活动控制在较低的发案水平,为平安淄博建设做出了积极的贡献。

转变观念因势利导

淄博市地处鲁中,曾因经济发达、城市人口比重高、交通便利等因素,成为传销分子的聚集地,被省打击传销联席会议办公室划为全省传销九个重点地区之一。市综治委审时度势,找准问题突破口,下定决心扭转局面,从2008年开始,在实施严厉打击的基础上,进一步转变了工作思路,探索“源头”治理、网格管理。同年,制定了创建“无传销社区(村)”三年规划,以社区(村)为单位开始组织开展创建活动；在完成创建任务的基础上,进一步提升创建层次,扩大参与范围,2011年制定下发了《关于在全市开展创建“无传销街道(乡镇)”活动的意见》,各区县按照全市总体规划安排,坚持重心下移、关口前移,狠抓基层防控体系建设,2013年底“无传销街道(乡镇)”创建工作圆满完成。2014年市工商局、市公安局、市文明办、市综治办四部门又联合发起创建“无传销城市”活动,从创建“无传销区(县)”开始,计划今年底各区县全部完成创建,届时打击、防范、控制、管理“四位一体”的工作机制进一步完善,传销生存空间得以压缩,最终根除传销这一经济社会发展的“毒瘤”。

精准打击敢于亮剑

传销的反复性决定对传销的打击不能有丝毫松懈。市打传办坚持每年对传销举报线索和传销案件进行分析,研究传销组织的发展变化和趋势,先后组织公安、工商、综治等部门开展了“打击传销百日联合执法行动”、“打传销、反欺诈、促和谐”专项执法行动、打击网络传销违法犯罪专项行动,捣毁了一批传销窝点,立案查处了一批传销案件,严惩了一批传销骨干分子。下一步,在加强日常监管和坚持打早、打小的基础上,集中力量对一些传销活动多发的重点区域,组织开展专项整治行动。以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向,全面、强力打击聚集型传销,稳妥、精确打击网络传销,打好攻坚战,打赢持久战。

狠抓宣教全城覆盖

全市各级各部门一直高度重视打击传销宣传教育工作,积极营造全社会抵制传销的舆论氛围。每年都针对特定人群、特定区域,开展打击传销知识“进街道、进社区、进学校、进工厂、进农村”活动。发挥电视、报刊、广播、微博、微信等媒体作用,制作打传宣传片,发布消费警示,公布典型案例；通过政府网站链接宣传片《揭秘传销》、电影《黑梦》、《迷悟》等,实行网上点播。在火车站、汽车站、商场、街道路口等场所的LED显示屏上的滚动播出打击传销公益广告。多形式、多渠道、多角度地深入宣传教育,提升了市民识别、防范、抵制传销的能力,营造了“过街老鼠人人喊打”的浓厚氛围。

加强领导强化保障

市委、市政府和市综治委高度重视打击传销工作,2007年就成立了全市打击传销工作领导小组,将打击传销工作作为社会管理综合治理暨平安淄博建设的一项重要内容,纳入考核目标。各区县普遍建立了由综治委牵头,相关职能部门负责人参加的打击传销工作领导小组,“党政领导、综治协调、部门联动、齐抓共管”的工作格局得到进一步巩固。市打传办坚持每年组织召开全市打击传销工作会议,总结工作,分析形势,安排部署任务；根据公安、工商受理传销举报情况,把区县划分为三类地区,实施区域分类动态管理。为规范、高效组织传销突发事件应对处置工作,编制了应急预案,市政府出台了《淄博市处置传销突发事件应急预案》。为提高群众举报传销活动的积极性,拓宽传销案件线索来源,出台了《淄博市打击传销举报奖励办法》。市公安局、市工商局完善并畅通110和12315举报机制,及时受理,快速打击,妥善处置。区县之间建立了打击传销协作网络和联动机制,互相配合,互相支持,确保了打击传销工作顺利开展。(周坤)

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