今天,一场环保攻坚战在张店区正式打响,这场战役剑指空气异味。
在淄博中心城区的张店,消除空气异味污染,是市民最热切的期盼。从8月14日开始,张店区政府决定在全区范围内开展空气异味综合整治专项行动。
“空气异味一直是困扰群众生活、影响淄博形象的一大顽疾。”王浩书记在8月5日动员大会上一针见血地说。
的确如此。在张店区,七种空气异味一直弥漫在城市上空。它们分别是:工业企业异味、畜禽养殖异味、废品收购点焚烧异味、城市排水异味、汽车维修点异味、餐饮业油烟异味、加油站油气异味等七大类异味。
如何消除这七大异味,成为张店区必须迈过的一道坎。
千难万难,只要重视就不难。为确保行动顺利开展,张店区政府成立空气异味综合整治专项行动指挥部(以下简称指挥部),主要负责本次专项行动的计划安排、调度督导、情况通报和检查验收;各镇办事处、各工业园区管委会是本次空气异味综合整治工作的责任主体,负责具体开展辖区内各类异味综合整治工作;指挥部有关成员单位是本次空气异味综合整治工作的组织推进主体。
为了将此次异味彻底消除,区委区政府调动了包括区经信局、区公安局、区城管执法局、区环保局在内的20余家部门。这些部门将针对7种异味,展开最大规模的整治行动。
心中有数,方能工作有方。针对这7大异味,张店区拿出了最详尽的工作方案。
工业异味:
不仅仅是治理
放眼张店东部化工区,这里是化工异味的聚集地。在其周边住着上万名居民。尽管化工厂远离了市区,但是被市民称为“那股子怪味”的异味仍然在城市上空飘荡。
如果仅仅只有东部化工区,张店区的工业异味会好治理。可是在这244平方公里的地方,还有着石化、有机化工、表面喷涂、包装印刷、燃煤企业以及一些产生其他异味的行业。
要啃的都是硬骨头,张店区要如何出击?
规划先行。区委区政府针对石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点挥发性有机物使用排放行业,及其他使用或产生化工异味行业开展排放调查工作,编制重点行业排放清单,建立重点监管企业名录。逐步开展大气环境挥发性有机物及其他化工异味调查性监测,针对不同行业、不同工艺和产污环节,有针对性地筛选相应控制和治理技术,加快推进重点行业企业综合整治,减少各重点行业异味排放及二氧化硫、氮氧化物排放,全面促进空气质量改善。
关停,首当其中。张店区将借力此次综合整治行动,关停取缔所有不符合国家及省市产业政策和各类“土小”化工企业。淘汰废旧橡胶和塑料土法炼油工艺,取缔汽车维修等修理行业的露天喷涂作业,淘汰无溶剂回收设施的干洗设备,禁止生产、销售、使用有害物质含量、挥发性有机物含量超过200克/升的室内装修装饰用涂料和超过700克/升的溶剂型木器家具涂料,淘汰所有无挥发性有机物收集、回收、净化设施的涂料、胶黏剂等生产装置,淘汰其它挥发性有机物污染严重且实施削减和控制缺乏经济可行性的工艺和产品。全区范围内淘汰各类“土小”化工企业。
畜禽养殖异味:
规范很重要
动物粪便露天堆放、散发异味的现象让很多市民苦不堪言。
为了解决这一异味,张店区将在全区范围内所有规模化畜禽养殖场、养殖专业户、生猪定点屠宰场和农贸市场活禽宰杀点。
关停搬迁。对于分布在建成区、村居内、胶济线和高速公路两侧200米以及对建成区、村居有较重影响的养殖(屠宰)场(户),一律关停取缔;对建成区及村居外没有环保审批手续、没有采取污染治理措施、严重影响居民生活的养殖(屠宰)场(户),一律取缔或者迁入规模养殖集中区。对于选址不符合要求的生猪定点屠宰场、农贸市场活禽宰杀点一律关停取缔。
限期整改。按照整治时间安排要求,对有环保审批手续和治理设施的养殖场(户)通过强化粪便收集处理和密闭发酵、强化养殖场所冲洗保洁等措施,采取有效的异味去除方式方法,严格控制养殖业异味。对于选址符合要求但达不到治理要求的生猪定点屠宰场、农贸市场活禽宰杀点进行集中整治。整治单位及个人全部按照《张店区畜禽养殖(屠宰)综合整治实施细则(试行)的要求进行整改。
废品收购点焚烧异味:
管理第一
通过此次专项行动,全区所有废品收购站将全部规范管理。实现全区废品收购站布局合理、证照齐全、制度健全,收集、储存、处理等经营过程规范,站内外无违章搭建,无废品乱倒,无乱堆放,无垃圾焚烧,无收赃销赃等现象。
此次整治的标准:对城区内占道经营的废品收购站(点)一律取缔;对城区内和城乡接合部及胶济线、高速路两侧的废品收购站(点)重点整治,不符合规划要求或在市民聚居区周围私设的废品收购站(点)依法取缔;对允许经营的废品收购站(点)严禁焚烧垃圾,坚决杜绝异味、烟尘污染。
为确保全区废品收购站(点)焚烧异味整治工作取得实效,各镇办、相关部门按照“向空气异味宣战,改善环境质量”的要求,精心组织,密切配合,积极参与,切实承担起整治责任,确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成整治任务。
各镇办、相关部门对照整治工作目标、任务和要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,集中时间“拉网式”排查,形成强大整治合力,不得相互扯皮推诿、延误整治进度,做到不留死角,不留盲区,确保整治工作取得实效。整治推进过程中,对违法违规行为处罚要坚持原则,依法处置。转变执法方式,做到处罚与疏导相结合、管理与服务相结合,及时解决问题,化解矛盾,提高行政执法服务水平。同时,从妥善解决从业人员生活出路和实现资源循环再生利用的角度着眼,积极研究对策,采取措施引导、支持废品收购业健康发展。
城市排水异味:
工业污水进入城市污水管网
前些日子的几场暴雨,把家住在二毛社区的于大爷困扰坏了。积水倒不是问题,就是翻上来的味道让他受不了。
这种污水怪味一直是张店区的诟病。为了消除这种怪味,张店区将对全区所有范围内的城市排水管网进行整治。
整治的要求是:确保化工污水达标排放,杜绝洗车废水、餐饮业户油污废水和剩饭残渣进入雨水管道。
汽车维修点异味:
4S店全部整治
全区范围内汽车4S店及维修点完成危险废物规范化管理工作,所产生的危险废物得到安全贮存,合法处置;喷漆作业全部在标准喷漆房进行,废气集中收集处理,达标排放,杜绝异味产生。
各镇政府、街道办事处对辖区内所有汽车4S店及维修点进行排查,逐一登记造册,建立工作台账。
汽车4S店及维修点产生的油抹布、废机油滤芯、废机油桶、废润滑油属于危险废物,各汽车4S店及维修点按照《危险废物规范化管理指标体系》要求,建立环境管理制度,做好产生、贮存和转移台账,建立符合《危险废物贮存污染控制标准》的贮存场所,并张贴危险废物警示标志标签。废润滑油处置需与有危险废物经营资质的单位签订处置利用合同,进行委托处置,办理危险废物转移联单,依法转移,不得私自焚烧或者随意丢弃。对油抹布、废机油滤芯、废机油桶分类收集,贮存,定期送至齐鲁化工园区危险废物综合处置中心处置。
汽车4S店及维修点危险废物贮存场所要安装视频监控装置。所有喷漆作业全部在标准喷漆房进行,并对喷漆废气进行收集处理,达标排放。建立喷漆房喷漆废气处理设施管理记录。喷漆房应设有专用的废水排放及处理设施,采用干打磨工艺的,应有粉尘收集装置和除尘设备。禁止焚烧各类维修处理垃圾,露天喷漆作业。
餐饮业油烟异味:
根治油烟污染
家住世纪花园北门的张阿姨,对楼下饭馆颇有怨言。饭店每天产生的油烟味,让她直犯恶心。
随着百姓生活水平的提高,酒楼、饭店、餐厅的生意也都日渐兴隆。而随之而来的油烟污染也对市民的健康带来了威胁。
根治油烟污染迫在眉睫。张店区此次将整治范围集中在了所有排放油烟和废水的宾馆、酒楼、饭店、餐厅、食堂和移动餐饮业户等餐饮单位。
严格控制新、改、扩建餐饮业油烟污染。新建餐饮场所必须符合环境保护和规划的要求,按规定应取得环保部门批准的环境影响评价文件。未经批准不得建设。新、改、扩建餐饮业要严格执行“三同时”要求(同时设计、同时施工、同时投入使用),建设符合标准要求的油烟净化、油水分离等污染防治设施,并通过环保部门验收。污染防治设施未建成或者未通过竣工验收的,不得投入使用。
加强现有餐饮业油烟污染整改治理。未安装油烟净化设施和专用烟气排放管道等污染防治设施的餐饮单位必须安装油烟净化等有关污染防治设施。在城市市区露天烧烤食品,要更换配有油烟净化装置的设备。
加油站油气异味整治:
油气回收全部需要达标
世纪路与中润大道交界处的加油站近日刚刚完成新一轮改造,而这只是张店区的一个缩影。
随着加油站大气污染排放标准的日益提高,加油站的整治迫在眉睫。此次借助综合整治,张店区完成加油站卸油油气回收系统(一次回收)、加油油气回收系统(二次回收)、油罐呼吸油气回收系统(三次回收)治理工作,油气排放达到《加油站大气污染物排放标准》(GB20952—2007)要求。凡汽油年销售量大于8000吨的加油站,应安装在线监测系统。
为了确保加油站油气回收工作的开展,定下了四个要求。
健全制度。各业主(单位)应按照有关法律、法规和规范标准,严格落实易燃易爆危险场所检修、动火作业安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理等规章制度,明确油气回收治理施工各环节的安全生产责任,制定相应的应急预案。
资质限制。各业主(单位)应委托具有资质的施工单位进行油气回收治理,对作业单位和主要负责人的相关资质和资格严格查验。加油站油气回收治理工程不得发包或转包给不具有资质、资格的单位或个人。
安全措施。各业主(单位)应审核施工作业单位编制的施工方案和安全防范措施,对施工作业人员进行安全教育,加强对作业现场的日常安全检查和巡视,及时制止和纠正违反施工安全技术标准或安全操作规程的行为,在施工现场设置警示标识和告知,检查排除事故隐患。
施工作业。施工单位不得安排未受过安全教育、技术培训或考核不合格的施工人员上岗作业,应指定专人负责安全管理工作,组织落实安全防范措施,督促施工人员按照施工安全技术标准、安全操作规程和施工方案进行作业。施工单位施工作业时必须严格遵守文明施工管理规定,采取有效的降噪、防尘措施,确保不影响周边环境和居民生活。施工单位在作业前应告知周边居民所采取的安全、消防、环保措施,做好周边居民的安抚工作。
张店区要求各镇办、园区管委会和各责任部门对七大类异味产生点源进行摸底排查,分类确定治理名单,量化目标,分解任务,落实责任。各责任部门要及时调度整治情况,加强检查督导,对各类异味产生单位定期进行通报和曝光。
整治时间:
空气异味治理有期限
工业企业异味整治:2015年8月25日前完成产生异味企业的排查工作;10月20日前对排查企业进行关停、治理、搬迁的分类,依法关停所有不符合国家及省市产业政策和各类“土小”化工企业,治理企业完成治理方案设计并全面启动治理工程;12月1日前完成挥发性有机物污染治理专项行动中确定的治理任务,12月初区指挥部进行全面验收;2016年6月30日前全面完成企业规范化、精细化管理,形成全天候巡查制度。
畜禽养殖异味整治:2015年8月25日前完成畜禽养殖点异味点源的排查工作;12月10日前完成治理任务;12月31日前区指挥部对各镇办(园区)治理情况进行验收。
废品收购点焚烧异味整治:2015年8月25日前完成废旧收购点异味点源的排查工作;12月15日前完成治理任务;12月15日前区指挥部对各镇办(园区)治理情况进行验收。
城市排水异味整治:2015年10月底前完成工业企业排放废水检查,确保达标排放;2016年6月底前,对接入城区污水管道的化工企业废水管网进行改造;2015年12月底之前完成洗车废水进雨水管网和餐饮业户倾倒油污废水整治任务。
汽车维修点异味整治:2015年8月25日前完成汽车4S店及汽车维修站(点)的排查工作;12月7日前完成汽车4S店及维修点异味整治;12月21日前指挥部对汽车维修点异味整治进行检查验收。
餐饮业油烟异味整治:2015年8月25日前完成各类餐饮、宾馆等异味点源的排查工作;11月30日前完成整治;12月15日前指挥部完成整治验收工作。
加油站油气异味整治:2015年8月25日前完成全区所有加油站的摸底排查工作;2015年11月30日前全区加油站完成油气回收三次治理任务;2015年12月20日前按照相关要求进行验收。
大路小路,只有行动才有出路。这一综合整治工作会一直持续到年底,到了冬天,空气异味会改善的如何?张店区有信心为中心城区百姓交上一份满意答卷。
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