建设项目审批改革为企业提速增效 □通讯员　刘力　于新念　王敏敏

建设项目前置审批的评估评审手续多、耗时长,已成为制约建设项目“落地”的重要“瓶颈”。开展建设项目前置审批区域化并联评估评价工作就是将在审批过程中涉及共性的中介服务指标由中介服务机构统一提前做好相关评估,由“单体把关”变“总体把关”,能进一步压缩审批时限,提高审批效率,促进项目高效实施。

为进一步深化行政审批制度改革,优化审批流程,促进项目快速落地,营造良好的发展环境,高新区积极探索推行开展建设项目前置审批区域化评估评审工作,为企业松绑减负。试点以来,效果显著,省时、省力、省钱,受到企业一致好评。

“我们项目入驻高新区以来得到了各个部门的帮助,非常顺利地拿到了立项、报建等相关手续。去行政服务中心办理手续,工作人员在耐心解答、一次性告知的同时,还为加快手续办理速度出谋划策,协调代办相关审批环节以及涉及上级部门的行政审批等事宜,大大缩短了办理时间,降低了企业成本,为项目顺利开工、合法依规建设、早日建成投产打下了良好基础。”提到高新区的行政审批服务,“新能源新装备产业园区”内淄博汉能光伏600MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目负责人田迪这样告诉笔者。

据了解,“新能源新装备产业园区”位于淄博保税物流园区,所辖面积6142.5亩,被市里列为唯一一个“市级新能源新装备产业园区工作试点”。此次区域化评估评审试点工作是将其中所辖面积约1500亩的地块列为“区域化评估评审试点”用地,涉及孙庄、东尹、西尹、大河南等6个村,该区域已有总投资350亿元,占地1000亩的汉能薄膜太阳能电池及柔性应用产品项目进地施工。截至目前已完成地震安全性评价、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、水土保持方案四项指标,规划环评编制工作正在推进中。

据高新区行政服务中心主任李秀娟介绍,区域化评估评审,就是在建设项目进入功能园区前,将功能园区涉及共性的比如地震安全性评价、压覆矿产资源评估等中介服务项目整体提前完成有关评估评审,形成整体评价,实现成果共享。因为建设项目前置审批涉及诸如规划环境影响评价报告、水土保持方案等中介服务评估评审手续多、耗时长,已成为制约建设项目审批进程的瓶颈。此次开展区域化评估评审工作,就是为破解难题。“包括压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估报告、水土保持方案、规划环境影响评价等五项共性评估,所有项目办下来能节省大约190天,将‘生地\’变成‘熟地\’,这样为招商引资项目进地提供了很好的保障。此项‘建设项目前置审批区域化评估评审试点工作\’在实施过程中,更是引起了省编办以及省市等新闻媒体的关注,先后到实地调研、采访,在社会上得到较好反响。”李秀娟说。

目前,笔者了解到,在“园区试点”工作已取得初步成效基础上,高新区已出台《淄博高新区建设项目前置审批区域化并联评估评价实施办法》将高新区电子信息产业园区等五个功能园区所辖约8.84平方公里区域列入评估范围,现阶段国土分局已经完成压覆重要矿产资源评估报告和地质灾害危险性评估报告两项指标,建设局、环保局已经提出水土保持方案、规划环评预算报告,正在准备招投标,科技局就地震安全性评价正在拟定实施计划,各项工作正稳步推进,争取以最快速度将区域化评估评审工作落实到位,为建设项目早开工建设、早投产达效提供优质高效服务,为加快审批奠定坚实基础。

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