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完善基本药物制度和分级诊疗制度,年内15%以上的乡镇卫生院达到甲级标准,基本公共卫生服务实现城乡居民全覆盖。加快发展健康服务业,鼓励社会办医。实施全面两孩政策,继续降低出生人口性别比,对放开两孩政策带来的教育、医疗等问题研究具体解决措施。大力开展全民健身运动,提高竞技体育水平,积极发展体育产业。

抓好重大民生实事。一要加快棚户区改造和保障性住房建设,年内改造城市棚户区2.44万户。二要加快城市老旧居住区整治,年内完成68个老旧居住区的整治任务,用4年时间,对全市1995年以前建设的老旧居住区全部整治一遍。三要加快便民农贸市场规划建设,年内新建、改建、提升一批便民市场,合理设置一批季节性摊点、临时疏导安置区及早夜市,实现规范管理。四要加快推进农村“五化”改造提升工程,集中支持224个省扶贫工作重点村实施“五化”建设,全面完成农村存量危房改造任务,对574个村、9.05万户实行旱厕改造。

加快推动改革开放

周连华市长说,2016年持续深化重点领域改革。继续深化投融资体制改革。对投资准入实行负面清单管理,减少和规范投资项目前置审批。组建运营好市属国有资本投资运营公司、市金融控股集团有限公司和市文化旅游资产经营有限责任公司,进一步提升融资带动能力。扎实深化财税金融改革。积极推进“营改增”试点扩面。加大财政预决算公开力度,今年起,除涉密部门外,所有使用财政资金的部门全部公开预决算。稳步实施新型农村合作金融试点。深化价格改革,落实阶梯水价政策,完善阶梯电价、气价政策。大力推行全市公交集约化改革,加快实现城乡公交一体化。全面推进不动产统一登记制度改革。

持续提高开放型经济水平。全力推动专业化精准招商,更多采取并购重组、引入战略投资等方式,鼓励淄博市企业与国内外大企业、大集团进行资本、品牌、技术和渠道对接,以优质增量带动激活存量,力争全年外来投资增长15％以上。全面落实国家、省稳定外贸增长的政策措施,加大骨干出口企业扶持力度,用好阿里巴巴“一达通”外贸综合服务平台,加快新华锦(淄博)跨境电子商务平台建设,更多依靠技术、品牌、质量、服务开拓国际市场。完成汇丰、清源、金诚三家公司1334万吨原油进口资质的审批工作,组织好原油直接进口；积极扩大先进技术、重大装备、关键零部件进口,加快企业装备升级。制定全市“一带一路”产业合作指导目录,推进柬埔寨齐鲁工业园等境外经济园区建设,鼓励更多有比较优势的企业“走出去”。

持续打造一流营商环境。对“三最城市”指标体系实行动态管理,始终保持审批事项最少、收费标准最低、审批时限最短。健全完善网上审批大厅,推进建设项目前置审批区域化评估评审。严格执行行政权力清单和政府责任清单,坚决杜绝清单之外的行政执法,严肃查处各类“乱作为”。加快市电子政务和信息中心建设,实施云计算、大数据等信息资源的整合。大力加强社会信用体系建设,加快完善企业信息公示和“黑名单”制度,重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,努力建设“信用淄博”。

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