□周荣锋叶慧
“我通过企业名称自主申报系统申报了名称,在办事大厅工作人员的指引下,不到一个小时就办完了全部业务。”5月31日,前往淄博市临淄区工商局办理企业设立登记的淄博华务经贸有限公司负责人对商事登记改革给企业带来的便利赞不绝口。值得注意的是,5月17日,国务院出台《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》要求,在2019年上半年,企业设立登记时间压缩至5个工作日。目前,临淄区已实现企业设立登记3个工作日内完成,提前一年落实国务院提出的时限要求。
“梳理办理流程后发现,过去办照难、办照慢主要是因为企业名称预先核准环节企业名称重复率高、审批慢,登记环节需要准备的资料多,办理手续繁琐复杂,费时费力。”淄博市临淄区工商局企业注册局行政许可科科长王继超介绍,为破解这一瓶颈,今年推行了企业名称自主申报,只要有一台上网电脑,可以24小时随时申报,系统会即时显示申报结果,即时收到申报告知书,真正实现“我的名称我作主”。95%以上的名称均由系统自动完成智能化筛选、审查,企业在享受“秒批”红利的同时,也极大地提升了行政效能。
企业名称自主申报成功后,即可适时提交登记材料或直接转到“全程电子化登记系统”,办理网上登记注册。全程电子化登记系统将各类企业申请资料设置成固定模块,申请人进入系统做“填空题”,只需几分钟,系统自动生成完整、规范的申报资料文本,通过手机APP电子签名后即可提交,等待审批。全程电子化实现了登记手续上的大减负,工商部门审核效率也成倍提高。名称自主申报系统与全程电子化登记系统的无缝对接,打通了全程电子化登记的关键环节,实现真正意义上的“零见面、零跑腿、零收费”。截至5月底,全区已有1400家企业完成企业名称自主申报,占全区名称核准总量的85%以上。
线上审批全面提速,线下服务更加热情。临淄区工商局窗口工作人员接待申请人咨询、登记办理过程中坚持“一字工作法”:一次性准确答复申请人的问题;一次性向申请人说清和发放登记所需材料清单;一次告知其需要补正的材料。同时,打破原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式,将补正材料与受理审核由先后顺序改为并行处理。另外,在登记审核过程中实行“一人审核”为主、“一审一核”为辅、重大(疑难)事项集体讨论决定为补充的审批模式。对一般企业登记事项均实行“一人审核”,由一人办理、当场办结,“一人审核”数量目前占登记总量的80%以上。
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