自贡 以目标考核推进治理工作

在大力推进生态文明建设和实施省委、省政府多点多极支撑发展战略、“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略的进程中，自贡市委、市政府高度重视城乡环境综合治理工作，主动将治理工作融入产业自贡、生态自贡、创新自贡、文化自贡、幸福自贡等“五个自贡”建设之中。不仅如此，自贡市委、市政府将该项工作列入重大决策部署进行单项重点目标考核，有力推动了城乡环境综合治理各项目标任务的全面落实，确保治理工作依法、常态、持续推进。

细化目标 落实责任

面对城乡环境综合治理这项纷繁复杂的长期工程，如何能保证治理工作有序推进？自贡市有高招。

每年，自贡市委、市政府都会按照“五个自贡”建设的总体安排部署和全省城乡环境综合治理的总体要求，将涉及城乡环境综合治理的相关工作目标任务逐一单独列出，形成单独的目标任务体系。并在征求各区县及市级牵头部门意见的基础上，由市治理办会同市委、市政府目标督查办单独下达。接下来，总体目标和单项目标将被进一步细化分解，形成逐项工作的定性、定量目标任务。目前，目标任务被分为“五乱”治理、专项治理、风貌绿化、基础设施、示范工程建设、宣传引导、健全长效机制等10个方面，而每个方面又被细化为若干子项，有具体的数量指标、完成时限、进度等。

“目标任务的细化能让市治理办、市目督办及时掌握每项具体工作的进度、完成时限、工作要求等相关信息，为开展督促检查提供了依据，也让治理工作更具针对性和操作性。”自贡市治理办相关负责人说。

目标细化之后，谁来认领任务？自贡市将区县作为治理工作的责任主体和实施主体，在分解下达各项目标任务时，将责任人全部明确为各区县党委、政府的主要负责人。市级有关牵头部门按职能职责在逐项分解下达牵头目标任务时，责任人全部明确为部门的主要负责人。责任人每年都将与市政府签订目标责任书，年终逐条对照考核。

全程跟踪 督查督办

目标考核不能只看年终数据，实时督查督办，有助于确保目标顺利完成。为此，自贡市治理办、市目督办、市监察局组建了联合督查组，将目标考核定义为目标制定、过程督查和结果评价三位一体，实施全程监督，定期考核通报，追踪反馈问题整改。

为全程掌控治理任务的完成情况，联合督查组每月都会对工作推进落实情况进行跟踪督查或明察暗访，实施日常月综合考核排名，作为年终考核的重要依据。对发现的问题下达限期整改通知，实现限期整改，并跟踪整改落实情况。

针对重点、难点工作，联合督查组还将不定期地开展专项督查督办，对工作不落实，推进滞后欠进度的，实施单独重点跟踪督查督办，单独专题通报，直至单独进行约谈和问责。重点、难点工作督查督办及完成情况，也将影响年终绩效考核。

今年以来，联合督查组通过每月一次的暗访督查，督促整改落实问题50余个。围绕文明城市创建环境保障及夜市摊点专项整治开展专项督查2次，督促整改落实问题100余个。同时，联合督查组对治理工作中个别问题较多、工作不落实、整改不到位的区县和部门有关负责人实施了约谈。

本报记者 任鸿

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