从“有话不说”到“无话不谈”

自贡自流井区通过“第三方说事”广纳民意

4月2日下午，自贡市自流井区五星街高山井社区茶馆比周末人更多、更热闹，大伙儿围坐一起，有的面红耳赤、有的愤愤不平。

□范雪松 本报记者 杨国庆

辩论？吵架？还是茶话会？

“这一点你一定要写进去！”“我再补充两点。”“这个问题很严重，不及时处理人命关天！”……年近花甲的刘大妈拉着一小青年的手，从社区安全、交通出行、棚户区改造到干部作风问题，一口气说了20多分钟。“我曾经是有话不愿说的人，今天让我无话不谈，主要是这种说事方式让我们很接受，无所顾忌、畅所欲言。”说完她仍意犹未尽。

如何让群众打开话匣子？

原来,这是一场没有领导的“第三方说事”会。自流井区通过“院地合作”渠道，从四川理工学院法学院250余名大三学生中遴选18名组成“民情义工”队伍进驻五星街6个社区，他们利用课余时间到茶馆小院、街头巷尾“吹龙门阵”，到小区广场、交通要道“摆摊设点”，听群众“说事论政”，收集民情民意。

“同心大酒店门口的广场成了停车场，群众有限的活动空间被占了，谁管？”“民风茶坊一侧的堡坎严重裂缝，一旦出事，很危险哦！”……王梓鳗是服务高山井社区的三人小组成员之一，面对10多个大伯大妈的“尖锐”问题，她边听边问边记，20分钟不到，她的民情账本上就记录了12个“问题账”。“太踊跃了，完全超出了我的想象。”王梓鳗很是惊讶。

在五星街试水“第三方说事”事出有因。3月底，自流井区组织了一次“领导干部怎样能听到群众真话”的调查。对于“领导干部不能听到真话的主要原因”的不定项选择,认为“想说真话，但担心打击报复”的占72%；选择“官场‘潜规则\’,上行下效”的占64.3%；认为“需要改进听取群众意见方式”的竟高达81%。

意见建议如何“存活”？

“‘尖锐\’问题老百姓确实当面不好说，甚至不敢说。”该区区委组织部部长杨光全介绍，“第三方说事”畅通了收集民意的新渠道，将百姓的“私下里嘀咕”转变为“台面上说事”，体现了党委的诚意，消除了群众的顾虑。

五星街道办事处统计数据显示，6个社区18名义工1小时共收集意见建议196条。“我们要静候佳音哈！”居民李宝贻临别时打趣的话，表现出大伙儿对意见建议“存活率”的期待。

街道办事处提供的“意见销账流程图”显示：民情义工负责收集账目→街道党政办汇总账目→党工委分流（处理）账目→纪工委监督账目→党政办公示账目→群众评价账目。街道党工委书记梅鸿围介绍，从意见收集到分类处理，从过程监督到结果公开，街道都有规范的要求，确保责任不落实不放过、问题不解决不放过，以整改成效打消群众的顾虑。

微评

重建信任才是根本之道

□张飒

人与人之间怎样才能听到真心话，大概就是信任了。领导干部怎样才能听到群众真话，除了信任，还是信任。这个信任里可能包含 “这事跟你说你可能会听”，“这事跟你说了我不会有什么损失”，“这事跟你说了可能会有结果”这三个层面。自贡自流井区试水“第三方说事”让群众从“有话不说”到“无话不谈”，这个事实背后说的就是群众与领导干部之间如何重建信任的事，也是当前开展党的群众路线教育实践活动的核心之一。

为什么群众不敢说、不愿说，就是干群之间信任缺失的表现，这是我们需要深思的问题，找出问题的根源就是我们群教工作努力改进的方向与突破口。

干群之间如何重建信任？就是要让群众与领导干部之间平等起来，这样干群之间才有可能心平气和坐下来在一起面对面对话。自流井区的“第三方说事”只能说是在重建信任过程中采用的过渡方式，根据信息传播规律，经过程序越多越可能造成信息衰减甚至发生误传，为保证领导干部听到群众真话，最终还是要让“第三方说事”过渡到“面对面说事”上来，重建信任才是根本之道。

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