“咸甜”相宜：内江自贡开启“同城化新时代”

建设内江、自贡城市新区和产业集中发展区；探索公交、医保、社保实行“一卡通”；建设正酣的川南城际铁路……这些实实在在的举措，让内江与自贡两市同城化脚步渐行渐近。

日前，内江市、自贡市人民政府正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》，标志着内江与自贡朝着同城化方向加速前进。

◇本报记者 段春秀

内江自贡同城化方向“咸甜”从此两相宜

南国灯城，盐都自贡。“咸”，是自贡的特色。

大千故里，甜城内江。“甜”，是内江的味道。

同城化就是两地的重要抉择，让“咸甜”从此相宜。

所谓同城化，不是行政区划架构的统一，而是区域经济社会管理体制和运行机制统一，涉及区域规划、基础设施、产业布局、城市发展、社会管理、公共服务、生态环保、市场体系等方面。

今年，省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署，为内江、自贡两地同城化，参与推动川南经济区一体化发展、携手深化合作指明了前进方向、提供了根本遵循。

5月17日，内江市委书记马波率内江市党政代表团赴自贡考察，表示两市将在城市拓展、产业规划等方面携手并进，实现区域经济协同发展。8月30日，自贡市委书记李刚率自贡市党政代表团来内江考察，并就两市加强合作进行交流，表示要通过实现优势互补、合作共赢，为川南经济区一体化发展贡献力量。这释放出两地同城化发展的积极信号。

11月21日，省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。会上，内江市、自贡市人民政府正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》，为助推川南经济区一体化发展提供了有力支撑。

内江自贡同城化探索 同城化梦想照进现实

交通项目让人们对同城化的感受更加直观。

11月16日，内江市交通运输部门负责人带队赴自贡与自贡市交通运输部门对接交流，包括协同推进自隆高速公路连接线建设、规划建设环内江自贡主城区绕城高速公路、内江自贡城际快速通道、沱江（内自段）沿江快速通道、内江至威远至自贡（荣县）快速通道、内宜高速公路（内自城区段）城市道路改造等，让内江自贡同城化更加立体。

沱江流域综合治理让内江与自贡同城化更加生态。

为共同推进威远河流域综合治理，2017年，威远与邻近的自贡大安区签订《共同推进跨区域河长制工作框架协议》；为联手防治大气污染，内江还与自贡、宜宾、泸州签订《川南地区大气污染防治联防联控工作协定》。

除此之外，内江与自贡同城化还延伸到社会其他领域——

教育方面，内江成立川南幼教集团，进一步助推川南片区教育均衡发展；

医疗方面，内江与川南兄弟城市签订《疾病预防控制工作协作框架协议》，建立区域传染病防治、重大疫情联防联控机制……

这些为内江与自贡同城化实现提供了可能，同城化梦想逐渐照进现实。

内江自贡同城化提速 不是一城胜似一城

内江与自贡既是“邻居”，又是“兄弟”。

如何更好地推动内江自贡同城化？这是两市一直在思考和努力的方向。

内江市发展改革委主任郑敏告诉记者，内江市、自贡市签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》后，两地同城将以“两区”“三线”“一环”“一场”“一带”“三通”“一机制”为突破口，加快推进内自同城化发展——

“两区”，即在内江主城区与自贡主城区快速通道交汇区域，规划建设内自城市新区（内自都市连绵区）；在两市毗邻地区共建内自产业集中发展区，相向推动高端装备制造、新材料、新能源汽车、电子信息和现代服务业等产业集聚集群发展，共同打造内江自贡同城化发展经济新增长极；

“三线”，即新建内自快速通道和沱江沿江快速通道，置换内宜高速内自城区段为城市快速通道，缩短两市主城区时空距离；

“一环”，即新建内自主城区绕城高速公路，环内涵盖内江市中区、东兴区，自贡市自流井区、贡井区、大安区、沿滩区，辐射沿线300万人口；

“一场”，即合理布局通用机场，共同推进自贡凤鸣机场改造提升为川南货运机场，加快内江市中区、威远县，自贡富顺县、荣县通用机场前期工作，实行两市通用机场并网发展，提升两地提升航运航空承载能力；

“一带”，即协同推进沱江生态经济带，加快沿江污染企业改造搬迁，发展生态农业、文化创意、康疗养生等岸线经济，把沱江（内自段）生态经济带打造为内自同城化转型发展先导区、观光旅游休闲区、美丽乡村示范区、生态文明引领区，实现全流域统筹发展新格局；

“三通”即，推进公交一卡通、医保一卡通、社保一卡通，推动公共交通服务同城化，研究新设两市间相邻区、镇、街之间公交线路，并采用“一卡通”，降低公交出行成本；整合共享优质医疗卫生资源，推动两市同级医疗机构检查、检验结果互认，加大远程医疗、双向转诊、人才培养、业务交流等合作力度等服务；探索推进社保“一卡通”服务，实现区域一点办理、全域通用的便民服务新模式；

“一机制”，即建立同城化推进机制，实行党委主要领导每半年召开一次联席会议，研究同城化发展重大事项；常务副市长每季度召开同城化发展工作会协调解决重难点问题；两市发展改革委分设同城化发展办公室，负责统筹协调推进同城化发展日常工作。

通过建立“一机制”，让“一环、一场、三线”加强两地互联互通，“两区、一带”推动两地产城融合，“三通”促进两地公共服务共建共享，让两地真正走向同城化。

内江与自贡同城化，从此两地“亲上加亲”，不是一城胜似一城。

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