产业支撑 让村集体“腰包”鼓起来

治理复耕撂荒地 整合资金办实体

5月17日，荣县铁厂镇黑观音村村民肖涛采完茶后，径直来到村里的经济联合社，找到村党总支书记兼村主任刘兰英，“刘书记，这些茶请代为加工，加工费照付。”

“没问题，明天过来取。”刘兰英回话。

去年，黑观音村成功申报到用于发展壮大村集体经济的中央、省集体经济发展资金100万元，村里购买了茶叶加工设备，帮助村民代加工茶叶，每公斤鲜叶收取12元的加工费。加工费作为村集体经济收入，让村级集体经济逐步壮大起来。

近年来，自贡市把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织活力、推动乡村振兴、引领农民共同富裕的重要抓手，2018年全面消除“空壳村”，2019年自贡全市村均实现集体经济收入5.56万元，同比增长20.9%。□本报记者 秦勇

转换思路 集体经济从无到有

黑观音村是由原山王村和黑观音村合并而成，背靠高石梯森林公园，山石叠嶂，青山秀绿，全村有4400亩茶园，也是荣县优质的茶叶基地。特殊的地理位置，滋养着优质的茶园，但并没有让村里富起来。2016年，黑观音村还是一个没有集体经济的“空壳村”。

2017年，刘兰英担任村党总支书记，之前，她一直在村里做茶叶经纪人，认识了许多客商。

发展集体经济，刘兰英动起了茶叶加工的“脑筋”。村里引进河南客商周家义来做名优茶，用100万元购买茶叶加工设备，加工费则纳入村集体经济收入。目前，该村已为周家义加工干茶6500公斤，仅这一项有了15.6万元的村集体经济收入。

不仅为外地客商加工茶，也为村民加工茶叶。村民将加工后的茶卖给游客，村民获益村集体经济又增收，这一项，今年已创收了1.6万元。同时，村里还自主加工名优茶卖给游客，盈利6万元。

黑观音村的采茶体验游也在兴起。去年，刘兰英在自家的茶园开展采茶体验活动，收入2万多元。去年下半年，北京一家做研学游的旅游公司找到刘兰英，希望开展研学游合作，但她主动将这个项目推荐给了村里，让4400亩茶园为村集体经济创收。“今年这个项目的收益预计会给村集体经济增加10万元收入。”刘兰英说。

治理荒地 发展壮大集体经济

5月15日，富顺县骑龙镇大田村，成片的柑橘苗长势喜人，今年就能挂果。村党总支书记兼村主任郭平喜悦之情溢于言表，这些可都是从撂荒地中结出的“金疙瘩”。

大田村小丘陵与大丘陵相间，土多田少，交通条件差，耕作效率低，是村民集中外出务工、耕地撂荒、“空心村”形成较早的村庄之一。

去年，新一届村委班子依托丰富的土地资源，治理撂荒地，把柑橘种植作为村主导产业，发展集体经济。

目前，大田村柑橘种植总面积达600余亩，今年挂果面积130亩，预计产鲜果40吨，产值30多万元，利润10万元。

近日，富顺县出台的《扶持壮大村级集体经济的实施意见》提出，盘活集体资产资源，加大治理撂荒地复耕力度，在不改变土地用途和符合政策前提下，由村集体整合用于发展林业、种植业、养殖业等，增加集体收入；整合相关扶持资金，鼓励发挥自身优势，兴办种植养殖型、加工增值型、休闲旅游型、康养服务型等各类经济实体，增加经营服务收入。

在富顺县狮市镇花园村，该村实行“上市公司+家庭农场+贫困户+银行”融资入股分红模式发展集体经济，带动周边6个村连片发展优质甜橙上万亩；沿滩区黄市镇红旗村抓带头人队伍建设，回引曾在国外打工的优秀务工农民担任村党组织书记，实现村集体经济收入年均增长20万元。

政策激励 集体增收村民受益

过去，骑龙镇大田村村民主要靠种地和在外打工增加家庭收入，生活并不宽裕。村民余双池说，“现在好了，通过集体种植柑橘、收益分成，在家门口挣钱还不耽误家里的农活。”

大田村整合产业扶贫基金，将全村23户贫困户吸纳到产业链上，以基金入股、土地入股、优先务工等方式多途径实现稳定、持续增收，不仅让村民能够赚取劳务费，还能增加集体收入。

自贡还出台《促进村集体经济发展19条意见》，制定项目扶持、税费减免、金融支持等“一揽子”政策，市、县两级每年匹配不少于3000万元资金，专项用于扶持发展集体经济，在用地指标上，村域范围内实施深化增减挂钩项目，按不低于5%比例预留指标，用于支持发展集体经济等。同时明确，集体经济收益部分可按20%的比例提成，用于奖励集体经济组织负责人，激励村干部干事创业，发展壮大村级集体经济。

村集体的“腰包”鼓起来，处处也为村民着想。黑观音村在壮大村级集体经济后，首先想的是加大公益设施投入，绿化村庄，修建健身器材，改善人居环境，丰富群众精神文化生活，推动农村基层治理。

刘兰英说，下一步还要扩大茶叶加工规模，让村里的经济联合社实现良性循环，力争明年村级集体经济收入突破百万元，利用这笔收入把全村村民的医保全部买完，让村民切实分享到村级集体经济发展红利。

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