基层组织建设年乐至启动严厉整风行动资阳乐至县三

基层组织建设年，乐至启动严厉整风行动——

3月13日，资阳乐至县三元乡村民周军一大早就接到县政务服务中心电话，“两天前提交的用于抵押贷款的房屋产权登记，今天就可以办结了。”“原本规定10个工作日办结的，没想到现在这么快捷。”周军喜出望外。

行政效能提高的背后，是乐至县改进干部作风的一系列重拳——中央把2012年作为“基层组织建设年”，在乐至，一场由县纪委、组织部等单位牵头的整风行动，正轰轰烈烈展开。该县双河场乡、龙门乡等部分乡镇，因值班记录不全、节假日期间值班室电话无人接听等被全县通报。

□本报记者 刘宏顺

出台规定：

14个“不准”拿小事开刀

“上班时间聊QQ、到茶楼喝茶，肯定不合规，但具体该怎么处罚，一直没有具体规定。”乐至县纪委监察室主任赵相波坦言，“按以往惯例，一般就批评教育，闹大了，造成影响再一票否决。重大违规违纪之外的细小环节实际游离在监管之外。”

如何根除行政人员 “大错误不犯，小错误可犯”的思想，乐至一直在探索。

今年2月23日，乐至县出台实施《加强和改进干部作风进一步严肃相关纪律的若干规定》，一口气说出14个不准，全是从一些以前“拿不上手”的小事开刀——

“不准上班时间迟到、早退、旷工。”

“不准上班时间从事上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看视频等非公务活动。”

“不准上班时间到茶楼、酒店、洗脚房、歌舞厅等娱乐场所进行休闲娱乐活动。”

……

“除了14个不准，我们还有具体的考核办法，都跟单位绩效、评优、提干挂钩，个人违纪将直接影响单位年终考核。”赵相波透露。

记者看到，《乐至县乡镇、部门绩效作风考核奖惩暂行办法》规定，各单位绩效作风考核采取百分制计分，其中升位目标考核分值40分，纪律作风目标考核分值占到60分。

“升位考核就是对单位自身成绩的考核，以年初审定的各目标单位排位（等次）为标准，如达到或超过目标的，计40分。而纪律作风考核，除单位整体外，员工因违纪犯错都将在这里面体现出来。”

赵相波举例，如某单位员工上班时间到茶楼喝茶或打麻将，被发现后除自己受到处罚外，单位的纪律作风考核还将直接扣掉2到4分。

强硬执行：

严格督查末位淘汰

“3月6日，14点50分，民政局杨蓉迟到；16点50分，大厅巡查正常”……这是乐至县政务大厅监察室一份日常的作风工作台账。

行政作风转变带来的结果直观明了，乐至行政审批件办结天数直接提高到2.8天。乐至县政务服务中心主任陈玉梅认为，这当中除了当地制定“乐至史上最严”的规定外，还与高标准的执行力度有关。

乐至县纪委行政效能监察室主任李建新介绍，县纪委、组织部、人社局除公布监督举报电话外，在全县，目前由纪委、组织部、县委办以及相关职能部门组成的重点工作督查组、项目工作督查组、“基层组织建设年”活动督查组、干部作风和行政效能督查组等四个督查小组已组建完备。

按照规定，督察组将定期、不定期地对全县25个乡镇、22个党群序列单位、19个经济建设部门、17个社会事业管理部门、部分中省属管理部门，以及全县党员、公务员、参公人员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员进行监督检查。

督查过程之严格，让赵相波始料未及。

“2月末，我们到乡镇督查，头天晚上，督察组组长都不透露目的地，只说明天有事，到县政府门口坐车，第二天上车后，车直接就开往督察地。”赵相波开玩笑，“关系再好，想通风报信都莫办法。”

督查不合格，年终绩效将受损。另外，乐至还规定，绩效作风考核奖惩实行末位淘汰制，在本年度本类考核单位中位居末位的，单位主要领导不得评为优秀公务员，并诫勉谈话，对连续两年位居本类考核单位末位的单位主要领导，一律免职处理或降职安排，班子其他成员两年内不得提拔任用，单位职工一年内不得提拔任用。

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