正风反腐在路上——2014年全市纪检监察工作综述

■ 本报记者 王继

2014年，在省纪委和市委的领导下，全市纪检监察机关立场坚定、行动有力，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动资阳加快发展作出了积极贡献。

“两个责任”有序落实

党风廉政建设事关人心向背，事关党和人民事业成败。

2014年，市委印发了《资阳市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，将“两个责任”纳入市委综合目标绩效考核、教育实践活动督查、党风廉政建设责任制考核重要内容。

市纪委一对一约谈县（市、区）党委、政府和纪委主要负责人12人，层层签订履行职责承诺书，有力推动各级党委（党组）把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。

一年来，市纪委健全落实主体责任工作机制，深化党风廉政建设社会评价督导，开展专项督查3次；建立县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责同志述责述廉制度，提交书面报告45人次，拟口头述廉8人次；开展落实“两个责任”系列访谈50余人次，提供党风廉政意见480条次，实施“一案双查”14件、处理责任人21人。

查办案件持续发力

腐败没有特区，反腐没有禁区；只要腐败存在，反腐就要亮剑。

2014年，全市纪检监察机关始终坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，始终保持惩治腐败的强劲势头。

全市纪检监察机关共接受群众信访举报2308件，初核问题线索615件，立案435件，党纪政纪处分420人，挽回经济损失1.03亿元，其中县处级干部7人、乡科级干部60人。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”市纪委严肃查处了一批严重违纪违法案件，直接立案查办12件，其中县处级干部7人，部门（单位）负责人及重点岗位人员12人，形成较大震慑。

坚决查处发生在群众身边的腐败问题，县乡两级立案418件，同比上升4.2%，占全市立案数的96%。发挥派驻部门纪检机构作用，派驻机构立案5件，处分5人。高度重视中央第九巡视组交办件查办工作，核实159件，立案37件，给予党政纪处分15人，组织处理2人。抽调人员参与省纪委办案，配合查办案件10余件。

同时，坚持惩处与保护相结合，为159名党员干部澄清是非。坚持依纪依法安全文明办案，健全协调小组会议、问题线索移交、涉刑案件快查快移等9项机制。规范纪律审查审批程序，实行问题线索统一管理，处理积压案件线索221件。

正风肃纪扎实推进

在法规制度框架下查处腐败，使反腐败斗争走向规范化、制度化，是反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。

资阳市严格执行中央“八项规定”、省委省政府和市委市政府 “十项规定”，持续加强作风建设。制发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》、《领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》等制度文件，强化纪律约束。

结合第二批群众路线教育实践活动，全市扎实开展正风肃纪“9+3”专项整治，督促市级部门查找整改作风类问题150余项，县乡两级查找整改问题230余项。

狠刹“四风”顽疾，市、县两级纪委组织或牵头开展监督检查，督促整改问题120余个，查处 “四风”案件89件、处分81人，内部通报37件、公开曝光15件。牵头开展中央巡视组反馈问题5项整治中的红包礼金专项整治，全年相关人员上交无法清退的红包礼金900余万元。督促检查公务接待费管理、超标超配公车整改、滥发钱物、办公用房腾退等工作。

在从严正风肃纪的同时，资阳市加强防范和教育工作，积极营造不能腐、不想腐的氛围。推进行政权力依法规范公开运行平台建设，市级清理确定行政权力6800余项，设置监察点18万个。坚持抓早抓小，函询37人次。常态化开展警示教育，举办“廉政讲坛”1379场次，市、县两级主要领导讲党课15场次，拍摄制作组织观看警示教育片《碰不得的红色警戒线》，发放《忏悔实录》等教育读本2500本。市委中心组成员集体到省女子监狱接受警示教育。

强化自身建设严防“灯下黑”

打铁还需自身硬。各地纪检监察机关把“严”字诀贯穿于干部队伍建设全过程，组织开展深化“三项建设”、深入推进“三转”专项工作，加强纪检监察机关自身建设，严防“灯下黑”。

市纪委牵头或参与的56个议事协调机构减至17个，实现了职能归位“主业”。委局机关内设机构调整如期完成，调整后执纪监督机构达9个，执纪监督力量达66.7％。制定《资阳市纪律检查体制改革工作方案》，坚持边探索、边实践、边落实，稳步推进纪律检查体制改革。举办全市纪检监察办案业务专题培训，选派600余人次参与重大案件调查、重要工作推进、疑难信访处理，提高实战能力。

加强机关党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，委局查摆问题34个、整改25个，建章立制36项。贯彻落实省纪委《关于加强纪检监察干部监督的意见》，2287名纪检监察干部公开做出“六项承诺”。加强分级管理分层监督，调查反映纪检监察干部的信访举报9件，给予纪律处分2人，组织处理1人，严防“灯下黑”。

这一系列举措既增强了纪检监察机关查处各类违纪违法行为的底气，也提振了广大民众对反腐败的信心。

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