□ 记者 李小凤 实习生 李钰鼎
“太恶心了!刚刚曝光,家住7楼以上的人现在就看……”近日,全国众多微信公众号都转发了这一消息,直指二次供水水质问题。对此消息,雁城不少市民也很关心,自家喝的水是直供水还是二次供水,干净吗?是否有人监管,由谁监管?
为此,记者在资阳城区走访调查后发现,2012年以后建设的高层小区在二次供水设备的选择上相对专业规范;较早之前的小区二次供水设备参差不齐,不少老旧小区选用的是在楼顶搭建水泥水箱,而这些多数均属不合规定的。
微信热传“二次供水蓄水箱受污染”
据微信公众号消息内容,家住武汉的万女士发生上吐下泻后,她所在的小区,半个月里先后有40余名居民出现上吐下泻。直到当地疾控中心人员赶到现场调查,才发现病因源自楼顶的6个二次供水水箱,它们的盖子被大风吹掉后一直没有补上,久而久之水体受到了鸟粪的污染。
消息称,如今高层住宅小区林立,由于自来水管网压力不够,楼层七层(包括七层)以上需要二次供水设备供水。二次供水不属于市政供水,均由当地物业公司管理。如果小区水池常年不清洗、不消毒或没加盖,雨水和异物就会进入水箱内,产生泥沙堆积,有害藻类滋生,还会有破烂物品、铁锈、死老鼠、虫蚁尸体漂浮等状况出现,甚至会有病毒、细菌、红虫在此滋生,危及健康。
记者在对雁城老旧小区进行走访调查时,不少小区顶层楼梯口都安装了防盗门,记者无法爬到楼顶查看。当走访调查至九曲花园这一修建于2000年初的老小区时,记者向小区物业工作人员出示证件,提出想看一看小区二次供水箱的卫生情况,该名工作人员以不认识证件、不清楚情况,不接受采访等诸多理由拒绝记者进入。随后,记者只能通过该小区业主询问情况,部分业主反映,知道楼顶有几个水泥建的蓄水池,但不知道平时是否有人上去清洗,不过截至目前并未听说有人因用水出现过身体不适。
新建小区二次供水池在地下室
在老旧小区碰壁后,记者又选看了几处新小区的二次供水设备,与老旧小区的拒绝配合相比,新小区的物业大都主动向记者展示了二次供水设备。
记者跟随建成于2014年左右的置信·凯旋国际小区物业工作人员参观了小区二次供水房。在地下室内,记者见到了不锈钢蓄水箱与加压泵组成的二次供水系统,箱体有盖,具备密封性。负责该小区物业管理的物业公司相关负责人表示,供水箱都是按照成都小区的标准来配置的,供水箱每3个月就会清洗一次,每天都有专人巡查水箱,平时不准外人进去,唯一通道设置了挡鼠板,水箱溢水口也设置了防虫网,不会出现外来生物溜进水箱的情况。记者打开箱盖对箱内水体进行了观察,肉眼观察下的水体无异常,未闻到异味。
通过走访,记者发现建于2012年后的小区在二次供水设备上大都较为规范。
二次供水设备归谁管?物业公司和供水单位各有难处
在记者走访调查中,物业公司表现截然相反,有的百般阻挠,有的却十分配合,这或许在一定程度上反映了二次供水管理水平的参差不齐。随后,记者从市水务局了解到,二次供水目前的确存在问题,缺乏明确的法律法规对其约束,管护的主体也不明确,大都由物业公司管理,这种分散管理模式与供水公司的市政供水管理脱节,存在管护责任不清晰的情况。换言之,二次供水的水质维护是靠物业公司自觉维护,卫生监督管理部门在一定程度上进行监督管理,若出现问题会存在日常管理单位与供水企业之间互相推诿。
记者联系到了城区负责多家高层住宅小区物管的物业公司——佳美物业。根据业主反映,该公司口碑颇好。该物业公司李姓负责人告诉记者,资阳市的二次供水现在大多都由物业服务公司管理养护。目前夏季用水量大,再加上经常停水,自来水有时会出现水质浑浊情况,佳美物业公司对所服务小区做到了水箱三个月洗一次。但他却提到,作为物业公司现阶段只能日常保养巡检,不负责维修改造。根据2012年出台的《四川省物业管理条例》,二次供水设备属于专业经营设备,应同消防设备等统一交由专业经营单位接收管理,因此,设备应由供水单位进行维护。“我们没有资质对二次供水后的水质进行检测,而且我们负责清洗设备,就不该负责进行检测,不能既当运动员又当裁判。”该李姓负责人表示对于物业公司来讲,希望能尽快将该二次供水管理权交出去。
对于物业公司的说法,供水公司表示,他们目前接手管理同样“师出无名”。2012年《四川省城市二次供水管理办法》明确指出,市(州)、县(市、区)人民政府确定的城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水检查管理。市(州)、县(市、区)人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水的卫生监督管理。
按规定,二次供水工程竣工后,建设单位(产权人)应依法组织竣工验收。城市供水企业应当参加验收,未经验收或验收不合格的,不得投入使用,城市供水企业不予供水。
但《办法》是2012年出台的,不少在此之前的老旧小区也存在二次供水,他们的设备大都未达到《办法》规定的标准,所以,供水公司在这一块也左右为难。
后来, 2015年出台的《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》鼓励供水企业统建二次供水设备。
雁城二次供水设备改造要经听证会通过才能实施
“目前资阳城区共有56处需二次供水,其中约一半的设备为完全合格。”记者从资阳海天水务有限公司工程部负责人处了解到,市政府为了规范二次供水的统一管理,去年已经安排海天水务对城区二次供水设备进行摸排调查,工作已经进行到水价预算环节。
“如果政府出台正式文件后交由我们公司统筹统建统管,我们需要对老旧小区设备进行折旧、重置更换,又会牵涉到二次供水与直供水的水价差额,所以必须经过大量的前期核算工作,还要经听证会统一通过才能正式实施。”
至于涉及设备更换及重置费可能需由供水公司协调、政府出资以及业主来共同分担。下一步,物价局、发改委将提出二次供水定价成本、核查管护成本,卫生执法部门正在出台新的二次供水泵房卫生标准,强势介入卫生监督。卫生部门提出,以后二次供水管道管建,在项目批建过程中,必须到建设局、卫生部门备案,而不是由开发商自由建设管道。该负责人表示,老旧小区的供水设备改造工作繁复,难度大。待统一管理后,水质保障方面将由海天水务统一监管,对业主来说是大有裨益的。
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