港口码头确权 唤醒“沉睡资本”蚌埠聚力打造淮河“黄金水运”

本报讯（记者 丰静）港口码头也能作为不动产进行抵押了！近日，蚌埠市出台 《港口码头确权和抵押登记实施意见》，在全国率先对该市港口码头进行确权，解决港口码头企业融资抵押难题，聚力打造淮河“黄金水运”。

“‘十二五\’以来，蚌埠市水运基础设施建设进入爆发式增长阶段，累计完成投资 14.23亿元，比 ‘十一五\’增长469%，比‘一五\’至‘十一五\’期间的投资总和还多。”蚌埠市地方海事局相关负责人介绍道，在刚刚过去的5年，该市共建成21个1000吨级、3个500吨级码头泊位，拆除几十个100吨级至300吨级的老旧码头。其中新建成的蚌埠新港二期集装箱码头，是皖北及安徽省淮河水系唯一一个集装箱码头，对蚌埠及皖北经济发展起到了重要基础保障作用。 “十三五”开局之年，该市加快实施《蚌埠港总体规划》的修编，在港口建设中，以集装箱、煤炭、化工等专业化泊位建设为重点，推进港口综合物流业发展，加快蚌埠港向专业化、规模化、集约化方向发展，新增港口吞吐能力1600万吨。预计该市港口吞吐能力将突破3000万吨，港口建设投资将达17.9亿元。

由于目前我国法律法规尚未明确码头建筑物的抵押登记机关，致使港口码头建筑物无法取得登记。“不能确权登记，就无法抵押，银行不能为企业办理贷款。”蚌埠市地方海事局相关负责人表示。港口企业大量不动产成为 “沉睡的资本”，“融资难”始终困扰着港口企业发展壮大。

此次，蚌埠市明确了市不动产登记中心为港口码头确权登记机关，承认港口码头作为不动产登记的合法地位，对港口码头所占用的土地作为他项权利合法化。港口码头权利人申请确权登记时，通过提供经省淮河河道管理部门批复的港口码头建设方案，来确认淮河河道管理部门已经同意码头权利人合法使用土地。蚌埠市不动产登记部门在为港口码头确权登记前，将对港口码头的权利人名称、坐落、面积、用途、权利类型等内容予以公告。 15个工作日公告期满无异议或异议不成立的，蚌埠市不动产登记部门予以确权登记发证。

港口码头的抵押存续期限最长不超过5年，港口码头权利人应及时还款，并办理抵押权注销登记。在申请抵押登记时，可以选择一次性抵押，也可以在价值额度内分次抵押。与此同时，蚌埠市还将港口经营权、岸线使用权及建筑物、构筑物作为抵押物进行登记，也将更加有利于港口企业盘活资产，扩大融资功能，增强发展能力。

【编后】

蚌埠市解决港口企业融资难题，为港口码头确权和抵押登记、为淮河水系水运发展提供了有力的政策支持和资金保障。此举对盘活港口企业 “沉睡的资本”，对创新港航建设投融资机制都将产生积极的作用。

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