司法体制改革蹄疾步稳

开栏的话

为进一步加大依法治国的宣传报道力度，本报即日起开设专栏，宣传报道安徽省在全面推进依法治国进程中的政策举措和进展成效，引导广大干部群众尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，扎实有序协调推进各项司法改革工作。

◎实施法官检察官员额制，完善司法责任制

◎实施立案登记制，破解“立案难”问题

◎建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度

◎全面启动律师参与，引导涉法涉诉信访回归法治轨道

本报讯（记者 李晓群）近日，合肥中院举行首批入额法官宪法宣誓仪式，经报名、考试、考核、考察、遴选委员会审议等程序严格筛选的名入额法官面向宪法和国旗庄严宣誓。实施法官员额制是司法体制改革的一项重要内容，体现了“由审理者裁判，由裁判者负责”的司法理念。据了解，自安徽省被列入全国第二批司法体制改革试点省份以来，一年多的时间，司法体制改革的各项举措已在全省各地生根开花。

为深化司法体制改革，省委专门作出部署，要求确保改革试点蹄疾步稳，确保改革任务圆满完成。为此，安徽省组织有关部门深入调研论证，起草出台了司法体制改革试点方案。 “完善司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，完善司法责任制，建立省以下法院、检察院人财物统一管理体制”“建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度”“推进以审判为中心的诉讼制度改革”……一系列的有力举措让司法体制改革驶入深水区。

改革的目的就是提高司法公信力，努力让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义。去年5月，安徽省出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法》，其中规定，对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查，为法院、检察院依法独立公正行使职权提供制度保障，以杜绝人情案、关系案、金钱案。

去年5月1日开始，全省法院全面由立案审查改为立案登记，走出司法改革的“先手棋”。立案登记制实施首月，全省法院共登记立案4万多件，其中，民告官案件增幅较大，同比增长1.6倍。立案登记制的实施，将有效解决长期以来困扰人民群众行使诉讼权的“立案难”问题。

法官、检察官员额制改革，让司法人员回归职业本源。去年底，法官检察官遴选工作拉开帷幕。检察机关首批试点院员额内检察官遴选考试在合肥举行，名检察官报名参考；首批法官遴选考试分别于合肥、安庆、蚌埠三市同时举行，人参加考试。自此，安徽省司法体制进入了实质性改革阶段。

“信访比信法管用”，一度为人诟病。在司法体制改革中，安徽省力求让涉法涉诉信访回归法治轨道。去年底，安徽省全面启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，实现“诉访分离”，规范信访终结，着力解决入口不顺、出口不畅、程序空转等问题。据统计，今年以来，各地律师到政法机关值班 人次，接待信访群众人次，参与化解信访案件件，已经化解起积难案件。

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