安徽省出台机关事业单位养老金并轨新规奖金、补贴纳入缴费基数

本报记者王逸群 实习生杨文

记者近日从省人社厅获悉，人社、财政、编办、地税四部门联合制定了《贯彻<安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见>若干政策规定》（以下简称《规定》），对改革中的参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等做出细致规定。参保范围含五类事业单位

养老金并轨后的参保范围除了机关外，还涉及哪些事业单位？ 《规定》明确：经编制部门批复划分为承担行政职能类的事业单位；不纳入分类范围的使用事业编制的社会团体，参加机关事业单位养老保险；经编制部门批复分类类别的事业单位（不含企业化管理的事业单位），未参加企业职工基本养老保险的，暂参加机关事业单位养老保险；已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加。

同时，经编制部门批复划分为生产经营类，但尚未转企改制到位，且未参加企业职工基本养老保险的事业单位，暂参加机关事业单位养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围；已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加。参加机关事业单位养老保险单位中的编制内工作人员，也将纳入养老金并轨方案。需要强调的是，编制内工作人员指按照人事编制管理有关规定进行管理的人员。奖金、补贴均纳入缴费基数

除工资外，《规定》要求将机关事业各个岗位的工作津贴、生活补贴、年终奖（特指第十三个月工资）等奖金，统一纳入个人年度缴费缴费基数。其中，养老保险费征缴中涉及的在岗职工平均工资为统计部门公布的 “全省非私营单位在岗职工平均工资”（以下简称社平工资）。

机关 （含参公管理单位，下同）公务员个人年度缴费基数为上年度本人职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金（标准为上年度12月份的基本工资，下同）、警衔津贴、海关津贴之和。机关技术工人个年度缴费基数为上年度本人技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。机关普通工人为上年度本人岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。

事业单位工作人员个人年度缴费基数则为上年度本人岗位工资、薪级工资（包括中小学教师、护士岗位工资和薪级工资提高10%部分）和绩效工资之和。此外，新参加工作人员当年的个人月缴费基数按起薪当月的个人缴费工资基数核定。个人账户资金不得提前支取

个人账户资金何时才能领取？《规定》指出，个人账户资金不得提前支取。在达到法定领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，待达到法定领取条件时，再按照规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

参保人员死亡后，其养老保险个人账户中的余额可以依法继承。值得注意的是，工作人员在一个结算年度内工作单位发生变动的，结算年度内剩余月份的缴费基数保持不变。工作人员达到退休年龄但个人缴费年限（含视同缴费年限）累计不满15年的，可由单位和个人一次性缴费（含职业年金）至满15年。

死亡次月起停发养老金

《实施意见》实施后，机关事业单位工作人员退休审批程序暂维持不变，仍按国家、省现行干部管理规定执行。在过渡期（2014年10月1日至2024年9月30日）退休的工作人员，新办法待遇计发标准高于老办法的，对超出部分按一定比例发放，具体是：对第一年退休的，发放超出部分的10%；对第二年退休的，发放20%；依次类推，对过渡期最后一年退休的，发放超出部分的100%。

《实施意见》实施前已经退休人员中符合条件的人员，其符合国家和省规定的待遇项目（标准）纳入基本养老保险基金支付。退休人员死亡的，从死亡次月起停发基本养老金。

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