就业优先，筑牢民生之本

■ 本报记者 田婷

连日来，就业创业“四进四扶”集中推进行动在全省各地如火如荼地开展。自今年9月至年底，“四进四扶”集中推进行动将深入高校、企业、园区、社区（村），扶政策、扶资金、扶体制、扶可持续发展能力，推动就业创业政策措施精准落地，推动实现比较充分和更高质量的就业。

就业是民生之本。省第九次党代会特别是党的十八大以来，安徽省深入实施就业优先战略，实施就业扶持民生工程，积极的就业创业政策得到全面落实，就业局势持续保持稳定。

新增就业持续平稳

——千方百计挖掘岗位，统筹推进重点群体就业，就业规模不断扩大

稳定就业，抓好重点群体就业是关键。安徽省一直坚持将高校毕业生摆在就业工作首位。近五年来，安徽省实施离校未就业毕业生就业促进计划和基层特定岗位计划，加强实名制就业服务管理；出台国有企业招聘应届高校毕业生信息公开办法，维护毕业生平等就业权利；稳步提高毕业生求职创业补贴、就业见习补助和基层特定岗位补贴标准。“十二五”期间，全省累计开发1.2万个基层特定岗位，组织7万多名高校毕业生参加就业见习，为3.5万名困难高校毕业生发放求职创业补贴2100多万元，高校毕业生总体就业率保持在93%以上。

省第九次党代会特别是党的十八大以来，安徽省进一步完善公共就业服务体系，千方百计挖掘岗位，强化困难人员就业援助。开展充分就业社区创建活动，大力开发公益性岗位，实行实名制动态管理和分类帮扶，提供专业化、个性化援助服务，为就业困难人员兜牢就业安全网。 “十二五”期间，累计帮助126.8万名失业人员再就业，48.2万名困难人员就业，动态消除1401户零就业家庭。

当前，随着供给侧结构性改革力度加大，钢铁、煤炭等产能过剩行业部分职工面临分流。 2016年，安徽省出台《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作的实施意见》，通过鼓励企业挖潜消化一批、落实岗位补贴稳定一批、实施内部退养分流一批、组织岗位对接就业一批、落实扶持政策创业一批、提供援助服务托底一批，稳妥做好职工安置工作。

“十二五”期间，全省城镇新增就业327.9万人，新增农村劳动力转移就业486.9万人。

就业结构不断优化

——在推动产业升级中调整就业结构，促进创业带动就业，打造新的就业增长点

近五年来，安徽省在推动传统产业优化升级和发展战略性新兴产业中拓宽就业空间、调整就业结构；优化创业环境，加快发展现代服务业，打造新的就业增长点。数据显示，2011年，全省就业人员中，第一产业为1598.9万人，第二产业为1038.5万人，第三产业为1483.5万人；2015年，全省就业人员中，第一产业为1396.2万人，第二产业为1232.1万人，第三产业为1713.8万人。

新增市场主体可提供大量城镇就业岗位，对城乡居民就业具有超强带动力。近年来，安徽省积极营造创业氛围，激发创业活力。 2012年，合肥、芜湖、淮北、马鞍山4市跻身全国创业先进城市之列。2014年，《安徽青年创业计划实施方案（2014-2017年）》出台；2015年7月，“创业江淮”行动计划（2015—2017年）推出，2015年8月，《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》出台；2015年10月，《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》出台……在政策效应传导之下，创业活力不断释放。 2016年上半年，安徽省新登记私营企业8.44万户，个体工商户17.79万户，分别比去年同期增长了39.05%和27.93%。

推动更高质量就业

——努力提高劳动者职业技能素质，有力维护劳动者就业权益，积极改善就业环境

实现更高质量的就业，首先要提升劳动者自身职业技能。党的十八大以来，安徽省大力发展现代职业教育，实施就业技能培训和农民工职业技能提升计划。

从2011年底出台 《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》，到2014年起实施“安徽技能人才振兴计划”（2014—2017年）、启动“工学一体”就业就学试点，再到今年进一步推进“技工大省”建设，安徽省一直积极开展高技能人才培养，努力提高技能劳动者整体素质。2015年，安徽省就业技能培训工程、农民工职业技能提升计划、企业职工岗位技能培训项目共计培训140余万人，组织职业技能鉴定74.8万人。作为培养技能人才的主阵地，省内技工院校在开展学制教育之外，积极面向城乡劳动者开展职业技能培训，“十二五”期间累计培训73万人，劳动者就业能力不断提升。

工资性收入稳步增长，劳动条件不断改善，社会保险覆盖范围继续扩大……安徽省在扩大就业规模的同时推动实现更加充分、更高质量的就业，城乡劳动者就业机会更加均等、就业岗位更加稳定、就业环境更加宽松、就业保障更加健全。

新闻推荐

第七届安徽省花卉博览会开幕

9月28日，第七届安徽省花卉博览会在阜阳市开幕。特约摄影王彪本报讯（记者王恺何珂安耀武）9月28日，第七届安徽省花卉博览会在阜阳开幕，省人大常委会副主任胡连松出席开幕式。本届花博会以“幸福...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。