关键词全面深化改革排头兵报告点睛

报告点睛

深入推进国家级重点改革试点，形成更多可复制、可推广的改革成果，进一步打响安徽改革品牌。

专家解读

张彪（省委党校副教授、省情中心负责人）

报告提出，安徽要勇当全面深化改革排头兵。当排头兵就要发扬敢为人先的精神，全省党员领导干部要把自己摆进去思改革、议改革，做击楫中流的改革先锋。对确定了的改革任务，要勇挑重担，敢想、敢试。报告强调深入推进国家级重点改革试点。积极推进国家赋予的各项改革试点任务，形成更多可复制、可推广的改革成果，既能打造新时期安徽改革品牌，为全国改革提供安徽经验，更能够为自身发展注入新动力。

安徽的农村改革探索有优势、有基础。深入推进新一轮农村改革，要在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，用好并不断放大确权成果效用，与新型农业产业体系建设结合起来，推动农村经济发展。这项改革政策性强，涉及农民利益广泛，既要积极推进、加快实施，又要充分论证、稳步开展。

加快推进新型城镇化试点省建设，有利于不断释放强大的发展动力与活力。新型城镇化的本质是加快推进城乡统筹、一体化发展，核心是要处理好农村 “人”“地”资源要素配置关系。通过深化改革试点，促进城乡要素优化配置，使农民享受到与市民一样的医疗、养老、教育等基本公共服务，为经济发展释放巨大潜力。

深化医药卫生体制综合改革，一直是社会广泛关注的民生热点。要通过深化改革调动医疗、医药行业的供给积极性，减轻广大人民群众看病负担。具体而言，要继续在分级诊疗、全科医生培养、现代医院管理等领域加大改革力度，加快形成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。关键要找准改革中存在的深层次问题，增强改革政策执行的针对性和实效性，防止利益固化抵消改革政策设计的初衷，确保改革红利充分释放。

安徽省一系列国家级重大改革试点取得重要阶段性成果，农村土地承包经营权确权登记颁证今年底前可基本完成，新型城镇化试点省建设全面展开，医药卫生体制综合改革试点成效显著。以医改为例，安徽省积极推进“三医联动”，构筑医保体系“兜底网”，新农合和城镇居民医保大病保险试点近年来实现所有市、县 “全覆盖”。到今年底，全省公立医院40%以上的住院患者将实现按病种付费。

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