推进一二三产业融合 打造谯城现代生态农业

2016年初，谯城区被省农委确定为全省创建现代生态农业产业化中药材产业示范区。今年以来，谯城区主动适应经济新常态，立足农业资源优势，创新开发战略，探索推进农业一、二、三产业融合发展，在示范区建设、品牌基地建设、生态循环技术应用和休闲观光旅游农业创建工作上取得了较好的成效，促进了谯城农业持续稳定发展。

规划引领

为发展指方向

谯城区委、区政府始终对农村一二三产业融合试点工作高度重视，区政府成立以分管负责人为组长，以各相关单位主要负责人为成员的谯城区现代生态农业产业化建设领导小组，负责组织协调和推进，区农委农业产业化办公室承担具体日常工作。各镇、乡、办事处均建立协调组织，强化政策措施，抓好示范区工作的落实。示范园区所在镇明确专班专人，切实抓好试点示范工作。明确各级领导联系帮扶企业，成员单位跟进项目的责任机制，按照融合发展、示范发展、惠及民生的基本原则，精心编制整体规划，明晰发展思路，以发展基础好、辐射带动作用强的农民专业合作社、龙头企业等重点实施项目为载体，确定发展基础好、经济效益高、产业链条长、示范带动强的中药材产业作为三产融合发展的试点产业，统筹推进园区发展。目前谯城区全境中药材种植面积80万亩，为加强示范区建设，该区在十八里镇和十河镇大周村分别建设了2个大宗地产中药材生态农业产业化示范区，面积分别为1.2万亩和0.3万亩，由18家省市级农业产业化龙头企业进行土地流转开展规模化、标准化生产示范，建立中药材良种种苗专业化、标准化基地，选用亳芍、亳菊、亳牡丹等道地优良品种，进行提纯复壮，从源头保证中药材优质生产。安徽协和成药业现已建成200亩芍药精品园，亳州百草园林公司建成100亩亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等四大亳药展示区。

筑牢基础

为发展聚力量

为顺利推进 “农村一二三产业发展”融合试点区项目实施，谯城区委、区政府出台了《谯城区现代生态农业产业化实施方案》和《谯城区发展现代农业奖扶办法》，为一二三产业的融合发展提供了政策保障和资金支持。

加强资金投入。整合统筹各类财政支农项目资金，支持现代生态农业产业化建设。区政府今年整合安排专项资金400万元向十八里、十河镇大周村创建示范区和示范主体倾斜，用于建设中药材基地的基础设施、规范化种植和游览设施场地的建设。目前十八里示范区已修建道路10.8公里，建设桥梁1座，已建设风景林和提升道路绿化，修建路、沟、渠20公里，建造引水翻水站一座。

加强新型农业经营主体培育。2016年该区重点培育打造药业农业产业化龙头企业“甲级队”、家庭农场、农民专业合作社和新型职业农民。全区市级以上药业龙头企业67家，其中国家级2家、省级30家，年产值超过10亿元的药业龙头企业达到4家，中药材加工产值达到198亿元，家庭农场、合作社达到950个，推广生态中药材生产技术8项。新增上市融资药业企业34家，其中在新三板上市2家，在新四板上市32家；新增进出口企业2家，1－9月份进出口额达到1.2亿美元。

加强技术指导和培训。农业部门做好技术方案编制、技术培训指导主要是模式攻关、技术创新、药牧结合、水肥药减量控害、资源循环利用、农业生态环境、监测预警体系及“互联网+”等关键技术研究和示范推广。到目前培育中药材专业新型职业农民1620人。

打造一二三产业融合新局面。该区农业综合开发以农业产业服务体系建设为发力点，大力支持农业技术推广体系、动植物疫病防治体系等社会化服务体系建设。精心组织实施了农业科技推广项目，支持高等院校、科研院所与龙头企业签约合作项目引进新技术、新成果，在项目区推广优良品种和先进适用农业技术，普及先进适用的科研成果。同时充分利用省中药材产产业技术体系专家团队作用，力争在种苗繁育、主要病虫害防治、产品加工、生态循环农业等方面取得突破，让谯城成为省级中药材教学科研实习和示范推广基地。力争产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体建设模式全部建成，有力地支持全区现代生态农业发展。

亮点突出

为发展谋突破

为提升中药材种植基地档次，加强中药材标准化规范化基地建设，该区科学划定在涡河、西淝河两岸50米之内为畜禽养殖禁养区，在十八里、十河示范区开展了“牛—蚯蚓—鸡—中药材”、“药渣—羊—中药材”、“畜禽—沼—中药材”的生态循环模式，提高药材残渣和畜禽排泄物综合利用率；推广中药材秸杆还田、生物质能源开发技术，加强废弃农膜、农药包装物、兽药包装物的集中回收处理。同时，大力推进企业和示范主体制定中药材生产与产地加工标准，减少中药材生产中农药、化肥、生长调节剂使用，规范生产加工流程，保证中药材品质质量，开展绿色加道地品牌基地认定，亳州新科中药材种苗科技公司已申请认定省级标准化种植示范基地；亳州中药材种植协会正在申请亳州牡丹为国家地理标志农产品和生产规程国家标准。

为促进谯城中药材加工和休闲产业提速转型升级，加强一、二、三产业融合发展，谯城区在建设规模化、规范化生产基地的同时，加快开发和生产了中药养生食品和保健品、功能性产品、饮料及日用品、日化产品、中兽药等产品；建立了“互联网+中药材”的商贸、物流体系。在今年“五一”长假期间，谯城区打造了规模宏大的十八里镇 “芍花节”和十河大周村的生态旅游文化节，前来观光休闲旅游人数达300多万人次，旅游收入超亿元以上。生态中药材产业化示范园区已成为集中药材种植、科研、科普、商贸、观光、养生六位一体的中药材产业绿色生态旅游区。 2016年该区成为全国农村一二三产业融合试点示范区。

近年来，谯城区深度推进一二三产业融合，坚持抓流转、建基地、育龙头、活流通、创品牌，加快基地建设，延长农业产业链，扩充价值链，积极拓展农业多种功能，提高农业综合效益，支持了农业产业实现上档升级、集聚发展，走出了一条农业增产、农产品增值、结构增效、农民增收有机结合的产业融合新路。

砥砺奋进谋发展，蓄势扬帆正远航。发展中的谯城现代生态农业产业，已成为谯城经济社会发展中的一支新标杆！

潘子梅 程荣胜

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