让贫困群众打得起官司

一直以来，法律援助在服务保障和改善民生、维护和实现社会公平正义、构建和谐社会以及全面建设小康社会中具有重要作用。今年，安徽省首次将法律援助列入全省项民生工程项目。 

“法律援助是维护弱势群体合法权益的法律制度，也是保障公民基本权利的政府责任。安徽省今年首次将法律援助纳入项民生工程项目意义重大，”宣州区司法局法律援助中心主任刘晓春表示，一定要借助这个关键节点，让打不起官司的贫困群众能依法打赢官司，维护他们的正当合法权益。

带着使命出发。今年，宣州区法律援助中心围绕“应援尽援，应援优援，应援能援”抓落实，全面扩大法律援助覆盖面，进一步降低法律援助门槛，继续狠抓法律援助案件质量与信息化建设，优化法律援助案件与承办人结构等。截至月上旬，该中心已提前完成件法律援助案件的指标任务，为受援人挽回经济损失达四千万余元。

应援尽援——降低门槛，扩大法援覆盖面

“让每一个公民都能平等地享受到法治的阳光，这是法律援助工作的出发点。因此，加大对弱势群体的关怀力度，为他们提供应有的法律服务，是我们每一位法律援助岗位工作人员应当去做的。”刘晓春告诉记者，今年上半年，宣州区进一步扩大了援助覆盖面，补充环境污染、土地、征地拆迁补偿、社会保障纠纷、婚姻家庭、就医就学等关乎民生的事项为法律援助范围，与法律援助民生工程项目要求相适应，做到“应援尽援”。

年月日，家住向阳街道板桥村、南海某部现役军人许某的妻子郑某和其女儿不幸遭遇车祸，两人在医院花费的医疗费高达余万元。面对巨额的医疗费、瘫痪在床的妻子、住在医院的孩子，许某一下不知如何面对。年年初，咨询了乡镇司法所后，他来到了宣州区法律援助中心寻求帮助。了解情况后，宣州区法律援助中心当即受理，并将案件指派给师阳安顺律师事务所律师肖蓓。肖律师细心了解情况后，认真调查，为郑某母女申请做了伤残鉴定。7月底，所有证据固定下来，肖律师为郑某母女向法院提起诉讼，为她们申请免交诉讼费。

其实，注重对老年人、残疾人、妇女、未成年人、军人军属等特殊群体提供法律服务，一直是宣州区法律援助中心的“特色”。尤其值得一提的，是对农民工群体的关注。

在一年一度开展的各种农民工法律援助

专项维权行动中，宣州区法律援助中心特别受理了大批群体性农民工讨薪案件，从案件劳动仲裁到诉讼阶段、执行阶段，全程跟踪，直到农民工兄弟拿到工资。此外，宣州区法律援助中心还利用特殊节假日，为返乡回城的农民工提供各种免费法律服务，开展“牵手农民工，温暖在冬季”、“牵手农民工，法律援助伴你行”等各种形式多样的法律咨询活动。同时，该中心深入开发区各企业，组织农民工代表座谈，进车间、进社区、进农村，发放法律援助宣传册、宣传画和联系卡，扩大法律援助社会知晓率，把法律援助送到最基层，最前沿。据统计，近三年来，宣州区法律援助中心办理农民工案件达余件，为农民工挽回经济损失约万余元。

每一次用心服务的走访、每一场关怀满满的活动，都得到了群众的称赞和上级领导的认可。年4月，宣州区法律援助中心因在农民工法律援助专项维权行动中创新和优化便民服务举措，成绩突出，获得全省农民工法律援助维权成绩突出集体光荣称号。

应援优援——多方完善，提升服务质量

日前，记者来到位于宣城市区敬亭路的宣州区法律援助中心。法援中心的一楼是临街而设的服务窗口，窗口大厅宽敞明亮、设施齐全、设备完善，可以为前来咨询的群众提供“一站式”的法援服务。

窗口工作人员向记者介绍起来,“临街而设的法援服务窗口还有另一个重要功能,就是保障''法律援助服务热线正常运行。”为此，宣州区法律援助中心每天安排值班律师接听热线，接待来访，为群众解答并办理法律援助事项，“这在法律咨询、法律援助申请指引、社情舆情分析工作中发挥了积极作用，也充分彰显了法律援助服务促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的功能。”刘晓春补充道。

如今，宣州区法律援助中心临街服务窗口已经建成横向集成、纵向贯通、运转协调、服务高效的公共法律服务及法律援助咨询服务体系，逐步实现全区范围内全业务覆盖、全方位互通、全天候服务、全流程公开，成为全区司法行政工作联系群众、服务群众的主要渠道。

硬件设施的建成为法援工作开展奠定基础，软件制度的完善则为提升法援服务质量营造可能。今年，宣州区法律援助中心全面落实省司法厅规范法律援助案件质量的“七个文件”精神，明确法律援助业务部门组织实施职责，从接待、受理、审查、指派、结案、补贴发放、归档等各环节进行规范。同时，优化窗口环境，坚持“微笑服务”，不断完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、值班日志制等工作制度，继续开展网络申请、基层站点就近申请、上门受理申请、免困难审查的“绿色通道”申请、特殊情形的“快速通道”申请等服务。

为了最大限度发挥法律援助资源的作用，在监管环节，宣州区法律援助中心不断完善案件质量监管机制,加强旁听评议评查小组专业性建设，综合运用案件评查、同行评估、旁听庭审、回访受援人、征询司法机关意见、疑难案件全程跟踪、窗口检查、站点巡查等措施，加强对办案人员的专业指导、监督和帮助。

应援能援——强化保障，营造法治氛围

月2日8点分，为迎接国家宪法日暨全国法制宣传日，市、区两级司法局、法宣办共同举办宣城市（宣州区）国家宪法日暨全国法制宣传日大型广场宣传活动，宣州区法律援助中心律师积极参与，现场解答群众法律咨询，向市民发放法援民生工程宣传资料，受到广大群众的称赞。

这是宣州区法律援助中心参与法制宣传活动的一个场景。今年以来，该中心充分利用各种媒介形式，组织开展各种送法活动，扩大法律援助在社会不同群体中的知晓率。

年初，该中心深入开发区企业召开座谈会、到工地开展法律援助宣传；3-5月，分别赴宝城社区市民学校、城东社区家长学校讲解《反家暴法》；6月，到古泉镇小学、市区三小学校开展青少年维权讲座；8月到海军驻宣某地开展法制讲座，现场解答法律咨询；9-月，赴向阳街道各村、社区开展“依法维权 合理表达诉求”巡回宣讲及“专项法律援助民生工程项目解读”，向村民宣传法律援助的范围和申请程序等……各类形式多样的法制宣传活动，全方位、立体式对法律援助民生工程进行了宣传，扩大了群众知晓率，取得良好的宣传效果。

此外，考虑到法律援助首次被列入项民生工程，宣州区将法律援助经费列入同级财政预算，并根据宣州区办案量及省民生工程有关要求，增加投入。目前，全区已经做到经费科目单列，单独核算，专款专用，并建立法律援助经费收支专门台帐，细化收支项目，保障办案补贴及时足额发放。

除了加强宣传、给予充足的财政保障外，推进应援能援还需要强化法律援助队伍建设。为此，宣州区法律援助中心改进案件指派、值班安排形式,实行专人承办为主和其他法律服务人员承办为辅的方式，努力培养一批擅长办理法律援助案件的专业人员，并针对案件办理进行业务指导,不断提高队伍专业素质。

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