不负重托 为民履职——省人大常委会2016年工作综述之三

■ 本报记者 高城

人民选我当代表，当好代表为人民。

过去一年，多名省十二届人大代表不负人民重托，认真依法履职，充分反映民声，积极为建设五大发展美好安徽献计出力。

省人大常委会把代表工作作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程持续推进，自觉尊重代表、联系代表、服务代表，充分发挥代表主体作用。

多管齐下抓落实，建议办理“有着落”

年6月1日下午，省人大代表陈红枫应邀出席检察机关支持公益组织提起环境公益诉讼研讨会，与部分法学专家学者、公益组织负责人一起就这项工作展开讨论。

“既是研讨会，也是办理代表建议的一次沟通会。 ”陈红枫说，省十二届人大六次会议上，她提出了《关于推进环境民事公益诉讼的建议》，会后常委会交由省检察院办理。此后近3个月的时间里，省检察院有关处室多次与她面对面沟通交流，充分了解提出建议的现实背景，并结合检察职能提出切实可行的解决问题的思路。对于这种办理代表建议的工作方式，她的满意度也在不断提高。

和陈红枫有着类似感受的代表不在少数。统计显示，代表们对于在省十二届人大六次会议期间提出的件建议、闭会期间提出的件建议，办理过程的满意率为.1%，对办理结果的满意率为.4%。

而代表在省十二届人大六次会议期间提出的件立法议案 （并案后为件），均被列入立法规划或者年度立法计划，其中6件已经审议通过。代表立法议案在推进安徽省科学立法、民主立法，提高立法质量中的作用进一步发挥。

为进一步增强代表建议办理实效，省人大常委会还从代表建议中选择脱贫攻坚、医养融合、环保宣传、学前教育、培育新兴农业经营主体、扶持少数民族地区发展、加强安全生产监管等方面共件建议，分别由主任会议成员和有关工作机构牵头督办。通过代表建议办理，一批对改革发展稳定和人民群众切身利益有较大影响的现实问题，得到切实解决。

创新平台增实效，代表履职“全天候”

年6月日上午9时，芜湖市中级人民法院公开开庭审理了金红叶纸业集团有限公司诉安徽合顺纸业公司三款纸品外观设计专利权纠纷案件。有位省人大代表旁听了这场持续一个多小时的庭审。

“观摩知识产权案件的庭审很有必要，对我们而言是一次难得的学习机会。 ”“选择这样贴近百姓生活、通俗易懂的外观设计专利权侵权案件很接地气。 ”……庭审结束后，代表们表达了自己对知识产权审判工作和法院知识产权司法保护工作的感受和建议。

组织人大代表旁听人民法院庭审，既是省人大常委会开展司法工作监督的有效途径之一，也是常委会丰富闭会期间代表活动、创新履职平台搭建的表现之一。

为了促进代表 “接地气”、履职 “全天候”，年，省人大常委会不仅依托代表小组活动室建立联系群众工作平台，还组织了个代表小组围绕经济社会发展、城镇建设管理、农业产业创新、食品安全等开展调研视察，形成报告并督促有关部门研究落实。省人大常委会还不断扩大人大代表对常委会工作的参与，邀请了名代表列席常委会会议，并在每次会议期间专门召开代表座谈会，充分听取代表意见建议。

不少省人大代表也已经养成定期登录“代表与公众服务平台”的习惯。通过这个平台，百姓反映强烈的问题，代表经过调研后就可以形成建议上传；有关单位和组织将在接到代表建议的两周内，提出回复意见，并上传至平台。 “即使是闭会期间，人大代表也大有作为。 ”省人大代表曹桦深有感触。

健全制度夯基础，依法履职“有保障”

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大各项工作的基础。 1月1日起，《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强代表工作的决定》开始执行，从维护代表法定权利、提高代表整体素质、健全履职服务机制等方面提出了新要求。

“有力促进了代表工作的科学化、制度化、规范化，为做好新形势下代表工作、支持保证代表依法履职进一步提供了制度保障。 ”省人大常委会人选工委负责人表示。

年，省人大常委会以健全制度为基础，不断强化代表依法履职保障。认真贯彻新修改的选举法、代表法和中央及省委关于加强代表工作的部署，完善保证代表履职的制度规范；完善了代表选举、管理和监督以及执行职务等方面的制度等。

为了进一步密切人大代表同人民群众的联系，省人大常委会出台了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，明确要求依托代表小组活动室建立联系群众的平台，结合县级以上人大常委会门户网站建设尽快形成代表联系群众的网络平台。

一年来，省人大常委会改进代表履职档案管理和使用办法，促进代表自觉接受原选举单位和群众监督。在省人大常委会的有力推动和指导下，直接选举的代表向选民述职广泛开展，间接选举的代表向原选举单位述职试点工作有序推进。

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