省政协委员吴然超代表民盟安徽省委发言扶持壮大农产品加工业

安徽省农产品加工业近年来保持了良好发展势头，截至去年底，全省规上农产品加工企业6789家，农产品加工业产值突破1万亿元，与农业总产值之比提高到2.2:1。但调研发现，安徽省农产品加工业发展还面临企业规模小、精深加工度低、融资难问题突出、保险保障不足、发展思路不够开拓，政策支持不够到位等诸多挑战。为此，我们提出如下建议：

一、科学制定规划。立足本地农业资源优势发展农产品加工业，同时在全省范围内加强调控，避免各地之间同质竞争。将农产品加工业发展与工业化、城镇化建设规划紧密结合起来，进行合理布局，避免分散、低效的“乡村工业”格局。以龙头企业为支撑，以加工集聚地为核心，加快发展农业产业化集群，引领农村一二三产业融合发展。

二、加大政策扶持力度。完善扶持农产品加工业发展政策，建立农产品加工项目审批绿色通道，提供全面的技术指导和咨询服务。确保近年来出台的财政税收、招商引资、内经外贸、科技创新、人才培养等扶持政策落地生根、落到实处，真正让企业得实惠。进一步扩大农业设施用地的适用范围，在基地建设、涉农用电、金融保险、农发资金安排等方面给予重点扶持。

三、找准龙头企业做大做强的路径。坚持走培育和引进并重的路子，抓住科技创新、资本运作、集聚发展等关键因素，引导企业提升发展水平和竞争能力。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，扩大经营规模，组建大型企业集团。农产品加工企业在扶贫工作中担当重要职能，对符合贫困地区IPO绿色通道政策、达到上市指标企业应重点辅导，通过整合、注资等多种形式，尽快实现上市。

四、健全利益联结机制。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作、服务联结等利益联结关系，建立农民分享产业融合发展成果利益保障机制。积极引导建立各种行业协会、制定行业标准和规定，实行行业自律，切实保障行业内农户和企业的合法权益。

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