程观远常委发言 推动G60科创走廊宣芜合段建设

2019年是长三角一体化发展上升为国家战略后的开局之年，也是G60科创走廊3.0版建设的出彩之年。当前，推动G60科创走廊宣芜合段建设，打造实体化科创合作示范平台，还存在不少亟待解决的困难和问题。为此,建议：

顶层设计，建立合作机制。在省政府研制的G60科创走廊宣芜合段建设政策中，明确建立新的平台经济、共享经济和合作机制，构建以共享互通机制为核心的制度体系，三地协同发展，实现资金共同投入、项目共同开发、技术共同攻关、利益共同分享，使生产要素首先在G60科创走廊安徽段中充分自由流动、优化配置。另一方面，省政府要以宣城、芜湖、合肥为重要节点城市，确定三城市科创平台在G60科创走廊合作中的位置及未来合作方向，避免出现同质竞争。合肥是全省高校、科研院所的科技资源集中聚集地，是安徽省科技创新的核心与大脑，建议侧重创新与研发功能。宣城和芜湖是面向沪苏浙地区的科学技术成果产业化的基地与通道，建议侧重于科技成果的转化，推动传统产业转型升级。

加大投入，落实政策保障。一是政策倾斜。省级各项扶持政策向G60科创走廊宣芜合段倾斜，加大创新平台支持力度，提高各级认定补助标准，加大创新服务项目的政府采购，扩大各类创新券、服务包的应用。二是设立科创合作专项资金。由省政府与宣城、芜湖、合肥三地政府按照一定比例出资成立科创合作专项资金池，统一管理、使用，解决资金难题。三是加大人才引留政策。省政府应对等对接沪苏浙，瞄准中高端人才，出台创新性的吸引和利用人才政策。

协同发力，打造品牌项目。宣城、芜湖、合肥三城市对辖区内的科创平台运营现状进行摸底，推荐一批重点科创平台，由省政府将其列入重点扶持名单，打造成品牌项目。如宣城的宛陵科创城项目等，在政策、资金、人才、用地等方面给予支持和帮助，集中资金重点打造吸睛亮点，以点带面，扩大G60科创走廊宣芜合段的影响力。同时，充分调动省内高校、科研院所积极参与实体化科创合作平台建设，形成从科研开发、成果转化到产业化一条龙的产学研战略联盟和区域创新集群。

强化扶持，建设“飞地平台”。省政府可在人力、财力上支持三市在走廊沿线的上海、杭州、苏州等地建设“飞地平台”。 “飞地平台”实行“政府建设管理、市场化运营”的模式，以研发、引智功能为主，重点引进智能制造、新材料、新能源、大健康产业等领域企业入驻。创新“飞地”管理机制，学习上海、港澳模式，强化政策保障，由省、市财政资金按比例对 “飞地平台”运营费用进行补助，“飞地平台”的入驻企业全面享受驻地和省、市科技创新扶持政策与税收优惠政策。

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