夯实粮食安全底线,在当前的“六稳六保”目标中居于基础性、前提性地位。目前,新修订的《安徽省粮食应急预案(征求意见稿)》正在进行公示。今后,全省粮食应急供应网点将实现城乡全覆盖。
【分级】
全省粮食应急状态分为三级
前几天,合肥市发改委牵头建立市级政策性粮食监管常态化工作联席会议和会商协调机制。联席会议主要负责市级联席会议精神督办落实和对县级联合监管工作的具体指导,协调解决全市政策性粮食监管工作中存在的困难。
这只是全省确保国家政策性粮食安全的一个缩影。
安徽省粮食和物资储备局相关人士介绍,粮食应急状态是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件或者其他原因,引起国内粮食供求关系突变,在较大范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状态。
预案(征求意见稿)提出,将全省粮食应急状态分为省级(Ⅱ级)、设区市(Ⅲ级)和县级(Ⅳ级)三级。其中,省级(Ⅱ级)应急状态,是指在本省2个及以上设区市或省会等大中城市出现粮食应急状态,以及省政府认为需要按照省级粮食应急状态来对待的情况。
视事态发展程度,省级(Ⅱ级)应急状态分为紧张、紧急、特急三种状态。进入紧张状态时,启动市场监测日报制度,启动应急加工、运输、配送、供应系统,适时投放地方储备粮,组织省内外粮食采购,保障市场供应。
进入紧急状态时,可采取控制批发企业进销差率和零售企业最高零售价等措施,稳定市场粮价。必要时,实施城镇居民限量、定点、记录供应等应急措施,保障平稳供应。进入特急状态时,由省政府下达临时性粮食特别管制令,省粮食应急指挥部依法统一征用粮食经营者粮源、全社会可用于粮食运输的运力以及相关设施,并给予合理补偿。
【应对】
全省应急供应网点将实现城乡全覆盖
安徽省作为农业大省、粮食生产大省,在“六稳”“六保”中责任重大。今年,安徽省夏粮总产达到1671.9万吨,比去年增产14.9万吨。总产居全国第三位;单产394.4公斤,比去年提高4.9公斤,实现了“十七连丰”。
相关负责人表示,接下来,全省将加强粮食应急加工、配送、供应和储运等应急网络设施的布局及建设,确保发生自然灾害等突发事件时,应急网络体系相互衔接、协调运转,有效发挥应急保障作用。设区市、县(市、区)粮食行政主管部门应选择靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好的大中型粮油加工企业,作为应急加工指定企业。
在供应方面,以现有粮食应急供应点、军粮供应站、成品粮批发市场、放心粮店、粮油平价店为重点,兼顾社区市场、超市、粮油经营店等其他粮食零售网点,由设区市、县(市、区)粮食行政主管部门择优选定,委托其承担应急粮食供应任务。
相关负责人表示,今后,每个乡镇、街道应至少有1个应急供应网点,人口集中的社区每3万人应至少有1个应急供应网点,并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心,实现全省应急供应网点城乡全覆盖。进入粮食应急状态后,地方政府及有关部门要优先安排运力计划,确保应急粮食运输需要。
【奖惩】
表现突出的单位或个人将有表彰奖励
出色完成应急任务的;对应急工作提出重要建议,实施效果显著的;及时提供应急粮食或节约经费开支,成绩显著的……对在应急工作中有上述表现之一的单位或个人,省粮食应急指挥部将给予表彰和奖励。
而在责任追究方面,预案(征求意见稿)也进行了明确。对违反预案规定和粮食应急指挥部要求,实施粮食应急措施或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,将依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究相关法律责任。合肥报业全媒体记者方佳伟
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