治理城区大气恶臭环境问题

□ 陈亭 闫树泉

本报讯 在8月5日下午召开的城区臭气问题整治情况通报会上，市环保部门通报了城区大气恶臭环境问题调查情况及整改措施。

据了解，城区大气恶臭是安庆市群众反映最为强烈、投诉最多、影响范围最广的突出环境问题。2009年，国家环保部、中华环保联合会、环保部华东督查中心和省环保厅批转城区大气恶臭环境信访案件34件，“1584”和“12369”环境热线接群众投诉石化问题累计达300多起。为了尽快解决这一问题，自去年6月开始，市环保局按照市委、市政府的要求，组成专门调研检查组进行调查。通过一年多来不同形式的调查研究，基本掌握了城区恶臭污染的产生原因和控制恶臭污染的有效途径。

根据市环保部门通报，城区恶臭污染主要来源于安庆石化及下游加工企业生产过程中产生的硫化氢、氨气、羰基硫、以及酚类碱渣挥发的混合臭气。可能产生恶臭的主要源头包括安庆石化总厂炼油作业部，石化初级污水处理场，石化化肥厂和石化下游产品加工企业如安徽时联特种溶剂股份有限公司等。

针对石化炼油作业部主要有五个环节产生臭气问题，市环保部门提出8项具体整改措施，如确保硫磺回收装置正常稳定运行，防止酸性气体未经处理直接排放；加装在线流量计，实行废气流量实时在线监控等。市环保部门还就石化炼油初级污水处理场问题提出3项整改措施，就石化化肥装置问题提出2项整改措施。

另外，通报要求，安庆石化必须在较短时间内完成四个方面的主要工作：迅速落实炼油装置、初级污水处理场、化肥厂等主要臭气产生工段的各项整改措施；加大资金投入，不断提高污染防治能力，对现有臭气污染治理设施进行改选升级，主要污染防治设施必须建设备用设备；妥善处置工艺“三废”，杜绝碱渣等危险废物向周边小化工企业转移，对外委托处理的恶臭固体废弃物必须交给有资质的单位且距离市区至少50公里以上；减少非正常工况下的事故性排放，开、停工及设备故障期间的装置排空和吹扫置换的恶臭气体不得未经处理直接排放。

在专项检查中，市环保部门发现安徽时联特种溶剂股份有限公司在生产过程中产生含硫化氢、氨气、酚等混合臭气。其可能直排大气造成污染的原因包括：部分生产环节产生的混合臭气直排大气；臭气焚烧炉不合格，焚烧不充分排放臭气；生产废水直排明渠产生臭气。对此，市环保部门对该公司提出11项具体整改措施，如立即申请办理危险废物经营许可证；立即更换焚烧炉，加装专用管道，保证生产过程中产生的所有混合臭气一律进入焚烧炉进行焚烧处理；拆除焚烧炉烟囱前旁路管，防止臭气直接排放；厂区严格实行清污分流，防止废水污染下游水体等。

市环保部门还提出了切实落实企业主体责任感、加大环境执法力度、充分依靠全社会力量等加强臭气整治的综合措施。如提出要利用“两台一报”公布整改措施，追踪整改进度，通过组织人大代表、政协委员视察，和市民代表参与执法检查活动，督促企业落实整改措施，切实维护群众环境权益。

会议中，安庆石化介绍了环保相关情况。与会人大代表、政协委员和市民代表就有关问题进行了询问，并提出了意见和建议。

新闻链接

在城区臭气问题整治情况通报会上，市环保部门介绍了赴南京学习考察城区臭气治理情况。

据了解，南京拥有诸多化工企业，也曾受城区臭气困扰。南京治理城区臭气的举措包括：以市民投诉为线索，全面排查臭气源；南京市政府高度重视，市长拍板确定臭气治理方案；相关企业加大投入，强化工艺技术措施。从治理成果来看，南京市经过长达三年的臭气治理，取得了显著成效，城区空气大为改观，市民投诉急剧减少。相关企业经过整治，治臭效果明显。

启示：

南京市委、市政府高度重视，是臭气治理取得成功的保证；科学规划布局，产业功能分区，是臭气治理取得成功的基础；企业环保意识和治理措施到位，是臭气治理取得成功的主体和关键；对治理无望的企业实行搬迁和关停，是臭气治理取得成功的最有效措施；公众参与，舆论监督，是臭气治理取得成功的推动力。

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