校园周边“小饭桌”红火也尴尬

9月10日，市民汪女士来电：安庆市很多小学门前都开办了提供小学生就餐服务的“小饭桌”。这些“小饭桌”不仅价格低，而且还提供免费接送、午休以及作业辅导等多项服务。但令人诧异的是，这些服务周到的“小饭桌”大都是无照经营，不免让人有些担心。

□ 晚报记者 余菲菲

【市民投诉】

“小饭桌”合理不合法

汪女士告诉记者说，“我和丈夫都是企业职工，中午一般没有时间回家做饭。女儿今年读小学一年级，为了不耽误女儿的中午吃饭和午休，我打算将女儿送到学校门前的‘小饭桌\’进行午餐托管。可我在为女儿选择‘小饭桌\’的过程中发现，许多‘小饭桌\’都未取得相应的手续，这让我不免有些担忧。”

汪女士说，现在有很多年轻的家长因工作忙碌，不得不选择对孩子的学习和就餐进行托管。“‘小饭桌\’这一新兴行业也雨后春笋般的涌现，但这些‘小饭桌\’基本上都没有《工商营业执照》和《食品安全许可证》，这对学生们的食品安全构成了一定的影响。我希望相关部门能够合理的对这一新兴行业进行政策和制度上的规范和管理，让‘小饭桌\’真正发挥其方便利民的作用。”

【记者调查】

“小饭桌”大都为“三无”家庭式经营

9月11日，记者就汪女士所反映的情况随机走访了市区小学附近6家“小饭桌”。记者发现，这些“小饭桌”大多租赁学校周边的一些民房和门面房，且所有“小饭桌”都是无工商营业执照、无餐饮许可证、经营人员无健康证的“三无”家庭式模式经营。

在公园小学门前一家名为“开心小饭桌”的店面内，记者发现，该店面的右侧竖直摆放着几排桌椅供学生们就餐使用，而左侧的货架上则摆放着一些学习用品，任由在此用餐和休息的学生们选购。

该店一名工作人员向记者介绍说：“我店提供的午餐托管服务是按每月220元收取的，午餐为四菜一汤，荤素搭配。除此之外，我店还提供免费接送、作业辅导以及午休等多项服务，目前已收纳了10名学生。在就餐结束后，我们还会安排学生们进行午休。”

对于记者提出餐饮安全方面的问题，该工作人员则带着记者查看了该店的《工商营业执照》和《食品安全许可证》，并表示：“我家小孩都在这里和学生们一起用餐，卫生方面不会有问题的。”

但记者却发现其提供的《工商营业执照》上的经营范围写着：预包装食品、玩具、文具类；而《食品安全许可证》的范围也注明的是预包装食品。对于记者的质疑，该工作人员无奈地说：“这个证照都是在经营‘小饭桌\’之前办理的。我们将经营性质改为小饭桌后，曾就证照的变更事宜咨询过相关部门，但一直无法办理，所以才搁置了下来。”

随后，记者又走访了位于石化一小附近的几家“小饭桌”，发现这些“小饭桌”的价格、规模、卫生条件和服务都与“开心小饭桌”基本相同，也都没有取得营业执照和餐饮许可证，其中还有经营者未取得相应的健康证。

对于“小饭桌”的现状，学生家长喜忧参半。一位姓张的学生家长在接受记者采访时说，现在的家长们都比较忙碌，将孩子们进行托管也是一种趋势，但这些合理却不合法的“小饭桌”也确实让家长们很是担忧。虽然店内的卫生条件是家长们首要考虑的条件，但菜品的搭配是否具有营养价值、食材品质以及经营者的健康证明也是家长们所要考虑的。“作为家长，我们更希望相关部门能切实做好‘小饭桌\’的监管工作，将关乎学生安全的‘小饭桌\’行业进行正确的引导和规范。”

【食品药品监督局】

安徽省暂未出台相关的管理法规

9月11日下午，记者就此来到了安庆市食品药品监督局。对于“小饭桌”这一新兴业态，该局食品科的李科长在接受记者采访时表示：“根据2009年6月1日起开始实施的《食品安全法》的相关规定，食品生产、食品流通和餐饮服务活动分别是由国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门进行监督管理的。《食品安全法》中所指的餐饮服务活动一般是指饭店的经营形式，而目前安庆市的‘小饭桌\’有很多是以家庭厨房形式出现的。如果我们参照开办饭店的标准，那么无论是从选址上还是规范上，‘小饭桌\’取得合法手续都是非常困难的。我们只能按照一种新兴的业态对其进行管理。但安徽省目前暂未出台相应的法律法规对其进行规范化管理，在法律上也没有明确规定相应的监管部门。所以，我们无法按照餐饮行业的标准颁发《餐饮许可证》。”

【工商部门】办理餐饮营业执照必须取得《餐饮许可证》

随后，记者又来到了市工商局。对于“小饭桌”能否办理工商营业执照，市工商局的一名工作人员告诉记者说，“小饭桌”虽然兼营其它一些服务，但其主要是以提供餐饮服务为主。“按照相关规定，餐饮行业办理营业执照必须是以取得食品药品监督部门颁发的《餐饮许可证》作为前置条件，否则我们无法为‘小饭桌\’办理营业执照。”

【经营者】

希望早日成为“正规军”

对于安庆市“小饭桌”目前所存在的“无营业执照、无餐饮许可证、无健康证”的“三无”现状，一位“小饭桌”经营者表示出自己的无奈。他在接受记者采访时说：“‘小饭桌\’没有任何手续，除了会担心相关部门的突击检查外，我们也害怕家长们的不信任。只有合法化经营，我们这个新兴行业才会变成‘正规军\’，也会走得更远。”

该经营者还说：“‘小饭桌\’的经营者是很愿意办理相关手续的，但无法办理。我希望相关部门能够早日出台相关的法律法规，使得这一行业得到更好的发展。”

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