“买户口”买来参保“后遗症”

“我住在农村，但是非农户口，能参加新农合和新农保不？ ”日前，有读者打电话向本报反映，自己一直居住在农村，是地地道道的农民，但因为一些原因农业户口转成了非农户口，在参加新农合和新农保时遇到了麻烦。

胡燕辉是绩溪县伏岭镇北村村民，与父亲胡永鹏在村里经营一家工厂，去年绩溪被确定为安徽第二批新农保试点县，胡燕辉兴冲冲地去参保，没想到却因为户口问题被“挡之门外”。

“他们说我是非农户口，不能参加新农保。 ”胡燕辉介绍说。原来，早在1992年，胡燕辉的父亲花了4000元钱，给胡燕辉买了个 “商品粮户口”，户口性质虽然变了，但这么多年父子俩一直住在农村，仍然是地地道道的农民。

“买户口那时候还找来关系，排了好长的队”，胡永鹏后悔地说，“花了那么多钱，原指望能得到些好处，现在什么都没捞着，而且新农合和新农保都享受不了。 ”

据了解，在上世纪90年代初，安徽省各地都有农民加入了 “买户口”大军。 “那时候大家都觉得，买了户口就是 ‘吃商品粮的\’，不再是农民了。 ”宿松县九姑乡的吴大爷告诉记者。吴大爷也给儿子买了非农户口，大爷说，要不是儿子在上海找到了稳定工作，单位给买了保险，现在也不知道怎么办才好。

记者了解到，目前农村地区“非农户口”人群一般分为以下两类，一类是像胡燕辉这样之前花钱买的，另一类则是大学毕业生返回原籍的。

小徐就属于后一类，小徐家住望江县太慈镇，2006年从安徽财贸职业技术学院毕业后在外地漂泊了几年，一直没找到稳定工作，去年索性把户口迁回了老家，按照国家相关规定，大学毕业生户口转回原籍的，都转为非农户口。

“现在工作不好找，我有很多同学都回了老家，有的在老家做起了生意，有的因为找不到工作在家待业”，小徐说，“说实话，我们回来了就是农民，问题是我们的身份很尴尬，国家针对农民的优惠政策我们都没法享受。 ”

目前，望江县还不属于新农保试点县，但新农合已经基本实现了全省全覆盖。记者为此咨询了安庆市卫生局相关负责人，该负责人介绍，原则上新农合只针对农民，即农业户口，对于因种种原因变更了户口性质，转为非农户口的居民，都无法参加新农合。非农户口可以参加城镇居民医疗保险。目前新农合的缴费标准为每年为30元，而城镇居民医疗保险缴费标准为每年170元，但城镇居民医疗保险的报销比例比新农合要高。

对于新农保的问题，省人社厅农保处副处长汪峰介绍说，我国的养老保险制度分为三种，分别是城镇职工社会养老保险、新型农村社会养老保险（即“新农保”）以及城镇居民社会养老保险。目前前两种保险制度已经正式实施，国家很可能在今年第四季度启动城镇居民基本养老保险制度，到时不管是农村里的非农户口，还是城镇里没有稳定工作的居民，都可参加。 本报记者 曹荣

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