惠民阳光耀新村——我县全面推行人大代表建议办理﹃面商制﹄系列报道之四

盛夏时节，记者来到新仓镇惠民村采访，首先映入眼帘的是崭新的村民服务中心大门上镶嵌着一副大红标语：“谋发展大业，建和谐惠民”，令人精神为之一振；在宽阔整洁的水泥路两旁，一幢幢新颖别致的小楼房依路而建，各种商店、代销点、加工厂栉比鳞次。医疗室里，村医正在帮助村民结报新农合医疗费；幼儿园里，孩童们正在老师指导下跳起了欢快的舞蹈；美容美发厅内，一对中年男女在美容师的巧手装扮下，竞把青春焕发。所到之处，但见人们的脸上无不舒展着开心的笑靥。好一派欣欣向荣的新农村景象！ 

我们随意走进路边一饲料加工点，只见39岁的周跃男夫妇正在饲料加工坊忙得不亦乐乎。热情的女主人章苗枝乐呵呵地掰着手指，向记者盘算起了家庭“小九九”：自从办起了饲料加工厂后，再也不用为家里饲养300头猪的饲料东奔西走了，还能帮近百户养猪户代加工饲料，两项加起来，年毛收入大概有近60万元呢！周跃男憨憨地冲记者一笑：这得益于各级政府多年来大力扶持我们发展养猪业，我们村成了全省闻名的生猪养殖专业村，因此带动了运输、饲料加工等产业的发展。像周跃男夫妇一样，全村围绕生猪养殖而创办各类加工业等个体私营业主就有近300多户。 

“其实，我们村紧紧抓住发展生猪养殖业这个龙头，推动新农村建设，也经历了一些阵痛”，回顾这些年来惠民村新农村建设所经历过的历程，村委会主任李劲松深有感触地告诉记者，一段时期内，生猪养殖业飞速发展，在极大地促进了农民增收的同时，另一方面却由于长期的家庭分散养殖模式，给村居环境带来相当大的负面影响。这种现象引起了各级人大代表的热切关注，也引起了村两委的深刻反思。为了彻底解决因生猪盲目扩张带来的环境恶化问题，村党总支、村委会在广泛征求人大代表、政协委员和村民意见的基础上，用不到两年的时间，建成了540口沼气池，有效地处理家庭养殖排泄物，也给村民带来了洁净的能源；按照布局、设计、污染、饲养、饲料“五生态”要求，建起了标准化养殖小区，吸引了28户养殖大户入区饲养，实现了人畜分离，保护了村庄环境；同时，村里还建立了环境管护制度，在六条街道和交通要道上，摆置了150多个垃圾桶，选定专职环境管理清运人员，负责监督管理街道环境、清运垃圾。这些措施的落实，有效地解决了“经济搞上去了，生活环境差下来了”的矛盾。 

村里还成立了生猪养殖协会，加强对全村生猪养殖产业链的引导、管理，积极帮助养殖户解决养殖过程中遇到的贷款难、销售难、资金回笼难等问题，引导养殖户、加工户诚信守法经营，赊账按时清欠，贷款到期返还，确保每一笔资金都用于生产发展，从而保证了全村生猪养殖业的健康有序发展。目前，全村有90%以上的村民从事生猪养殖业，形成了仔猪繁育、肉猪养殖、饲料加工、肉食品加工、运输销售为一体的产业链。养殖业的蓬勃发展，提升了该村循环种养业的效益。全村2000亩棉花因推行有机生态种植，亩产值达1500元以上。生产发展极大地推动了惠民村的新农村建设，提升了全村群众的幸福指数。全村楼房率达到95%以上，有近20%的农户拥有了各式小汽车，农民人均收入突破6500元。 

“建设社会主义新农村，走什么路、怎么走、怎样走出太湖特色，历来都是深受人大代表热切关注”，“充分尊重民意，是全面建设社会主义新农村必须遵循的重大原则，而生产发展是建设新农村的必备的物质基础。无疑，惠民村两委的做法，为推进全县新农村建设提供了有益借鉴”，县农委副主任陈焱群如是说。在县农委，记者看到了县十四届人大第二次会议期间，李继平等代表提出的第103号议案，建议“加大新农村建设力度”。据了解，自全面实施新农村建设“千村百镇示范工程”以来，我县先后有两镇20村被批准列为省级新农村示范镇村，县委县政府还确定了30个县级示范村。为确保全县新农村建设健康有序发展，县农委在总结推广“惠民经验”的基础上，广泛征求、听取人大代表等社会各界意见建议，从全县农村产业发展定位、村庄规划、发展一村一品，到各项新农村建设专项补助资金使用规范和管理、“三资清理”，都邀请人大代表、政协委员全程参与监督、管理，确保了各项资金使用公正透明，不仅还了村干一个清白、村民一个明白，同时也使有限的资金用到了刀刃上，发挥了较好的经济效益和社会效益。自2007年以来，全县累计投入近千万元专项补助资金，实施了70余个新农村建设中急需解决的“强基固本”的惠民项目，增强了农村经济发展后劲，主导产业不断壮大，农村人居环境得到了加大改善，农民生活质量不断提高，20个示范村农民人均纯收入达到3328.2元，高于全县平均水平834.2元。 (本报记者  陈振伟)

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