安徽省3752个村完成“三变”改革 户均增收1000元，村集体长“壮”了

本报讯 （记者 冯长福）近日，宣城市宣州区水东镇祁梅村召开股东代表大会，决议拿出48.82万元进行首次分红，该村2219名村民分享了改革发展红利，人均分红220元，村民个个喜上眉梢。

祁梅村位于水东镇东北部，森林覆盖率达到69%。依托优美的生态环境、丰富的人文景观，休闲旅游与观光农业已成为该村的主导产业。2018年该村完成了农村集体产权制度改革，成立了股份经济合作社，积极推进“‘三变’+生态宜居”的农村改革模式。

“我村2016年引进杭州兴意集团打造‘亲心谷’文化旅游项目，盘活集体林地3100亩，每年村集体可取得保底分红收益91万元。项目还带动了当地观光农业和民宿、农家乐、农村电商等第三产业蓬勃发展。 ”祁梅村党总支书记黄连洲告诉记者。

农村“三变”改革即资源变资产、资金变股金、农民变股东，这场以振兴乡村为目的的变革正在江淮大地上稳步推进。来自省农业农村厅的统计显示，2018年全省农村集体资产清产核资工作基本结束，5856个村完成集体资产股份合作制改革，3752个村完成“三变”改革，分别达到全省总村数的30％和20％以上。参与“三变”改革的地方户均增加财产性收入1000元，改革的红利加速释放，农村发展活力竞相迸发。

2016年8月，安徽省在11个县（区）选择13个村开展“三变”改革试点工作。自2017年9月开始，“三变”改革实施范围扩大。 2018年4月，安徽省印发《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作的指导意见》，部署全面推进“三变”改革。截至2018年12月，这项改革已覆盖全省16个市，有24个县（市、区）开展了整县推进。省农业农村厅指导各地细化改革目标任务，明确时间步骤，把好关键环节，加大改革推进力度。

改革中各地因地制宜，突出优势，通过内引外联、选择产业、引进主体等形式，皖南地区每个乡镇选择2个以上的村，皖北地区选择1个以上的村实施“三变”改革试点，形成了股份合作型、委托经营型、订单生产型、发包租赁型等不同改革模式。合肥注重将“三变”改革置于美丽乡村建设、产业园区发展、完善村居治理机制等载体中，并建立专项奖补机制，去年市财政安排900万元对产权制度改革和“三变”改革示范村进行奖补。桐城市去年有46个村完成了“三变”改革，引进承接主体65个，通过资源、资产入股，实现分红800余万元，村均近20万元。旌德县通过“三变”改革，消除28个集体经济空白村，8个省级贫困村全部实现村出列，村集体收入较改革前增长4.5倍。

“‘三变’改革实践，为农民增收、发展壮大集体经济探索了一条新路。”省农业农村厅负责人表示，今年安徽省将继续深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，开展改革的村分别达到全省总村数的40%和30%。

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