我们“对标中心行”采访小组,在去淮安之前,做了些功课:围绕怎么补齐县域经济短板话题,认真从网上查阅了淮安推进县域经济发展的情况。资料显示,淮安发展县域经济有具体目标,有行动时间表和路线图,有组织机构,甚至成立了研究机构。
然而,经过实地探访,淮安的思路再进一步。尽管为了考核对接的需要,仍然还有县域经济的提法,但是在发展苏北重要中心城市的总战略下,已经形成了全市一盘棋的思想。尤其是规划引领方面,在空间、产业布局等方面,以整体思维看待市域和县域的发展,进行统一规划,统一布局。
最近几年跨地域的采访,经过走访发达地区或者发展较好的地区,发现都有共同的特点:思路观念总是先人一步。反观欠发达的地区,发展滞后总有各种各样的理由。
再说说在淮安采访中,与淮安日报同仁交流时听到的一个真实故事,故事虽小,却反映了十几年前淮安在招才引智方面的过人做法。2005年淮安某事业单位广招人才,考试后,每位参加招考的人员,不论远近,不论考上与否,都给报销食宿和来回交通费。另外,如果有女友,解决女友就业。来自安徽省安庆地区的一位考生,回去与父母商量,父母大力支持他去淮安工作,尽管淮安与老家距离遥远、交通不便。
理念是行动的先导。淮安市发改委接受采访的同志说,淮安是农业大市,这点与蚌埠很像。2013年为了振兴县域经济,曾提出“县域振兴三年行动计划”,补齐县域短板,壮大淮安经济总量。现在以更高站位看待县域发展,不仅纳入全市发展大棋盘,还从原来的“一县一策”推进到“一县一特”,发展理念更进一步。蚌埠要补齐县域发展短板,壮大全市经济总量,更需要拿出突破常规的发展思路,既要从县域实际出发,又要顶层谋划,统一规划,统一布局,推动县域经济崛起。
(执笔:刘志清)
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